议会中也有不同声音。部分来自基层、思想相对保守的议员公开表示担忧：
「一下子来这么多人，鱼龙混杂，万一混进清廷或者荷兰人的细作怎么办？」
「他们的头领过来就当官，对咱们这些早期跟着元首打拼的老人公平吗？」
「要是他们仗着人多，不服管束，闹起事来怎么办？」
这些担忧并非空穴来风，代表了部分原有公民的疑虑。玉檀耐心听取了所有意见，最终在总结时定下基调：
「疑虑是正常的，困难是巨大的。但机遇更是千载难逢！明黎社的弟兄们，也是我华夏子孙，受够了旧世界的压迫，如今选择与我们同行，这是对我们道路的最大认可！我们不能因为怕噎着就不吃饭，不能因为困难就关上大门！」
她站起身来，目光扫过全场，语气斩钉截铁：「接收融合工作，必须做，而且必须做好！原则有三：第一，一视同仁。凡是通过审查，真心认同我新华夏宪法与理念者，无论来自何方，既往背景，皆享有公民平等权利与义务。第二，循序渐进。不搞一刀切，尊重其原有生活习惯，但在根本制度（如法律、军队、教育）上必须统一。第三，严格审查。安全部门全程介入，确保队伍纯洁，杜绝隐患！」
「至于职位安排，」玉檀看向朱统锠派来的联络代表陈永华，「朱将军及明黎社各位头领，若有才干，愿为新政服务，可通过法定程序参与选拔。我新华夏，不看出身，只看能力与贡献！」
玉檀的决断统一了思想，庞大的国家机器开始围绕“融合”这一核心任务高速运转起来。
---婆罗洲北岸的骚动---
首批约三千名明黎社人员及其家属，分乘数十艘大小船只，抵达了新华夏在婆罗洲北部为其划定的临时安置区——“北望角”。这里条件艰苦，主要是新建的简易营房和待开垦的荒地，与繁华的新京相比犹如天壤之别。
尽管新华夏方面调拨了粮食、药品和必要工具，并派出了工作队协助，但巨大的落差和陌生环境还是引发了不少问题。
一些原明黎社的中下层头目，习惯了过去的威风，对新华夏派来的、可能比他们还年轻的工作队官员指手画脚，不服管理。
部分家属看到简陋的居住条件，对比听说的新京生活，心生怨言，吵闹着要求更好的待遇。
更有甚者，几个桀骜不驯的武装人员，酒后与维持秩序的新华夏士兵发生冲突，险些酿成斗殴。
「凭什么听他们的？咱们在海上自由自在惯了！」
「朱大哥带咱们来，是过好日子的，不是来这荒山野岭啃木薯的！」
「他们的人枪好怎么了？老子刀头舔血的时候，他们还在玩泥巴呢！」
混乱的消息传回新京，议会中那些原本就持保留态度的议员更是议论纷纷。压力集中到了负责具体接收工作的苏文瑾和内政部门身上。
---玉檀的亲临与立威---
就在北望角局势有些失控的苗头时，玉檀做出了一个出乎许多人意料的决定——她决定亲自前往北望角。
「元首，那边现在乱糟糟的，太危险了！」韩锋第一时间反对，「等局面稳定些再去不迟。」
「正因为乱，我才必须去。」玉檀语气平静，却不容置疑，「我不去，他们以为中央软弱可欺，以为可以讨价还价。我不去，我们的一线工作人员就缺乏足够的权威。有些场面，必须我亲自面对。」
她只带了少量精锐护卫和必要的文职人员，乘坐高速通讯船，悄然抵达了纷扰的北望角。
她没有直接训斥闹事者，而是首先视察了安置点的粮仓、医棚和供水设施，亲自询问普通移民的生活困难，当场指示随行官员限期解决。随后，她召集了所有明黎社的大小头目和部分情绪激动的民众代表，就在临时清理出的空地上，举行了一场开诚布公的对话。
面对下面各式各样的目光——有期待，有怀疑，有不满，也有敬畏——玉檀没有回避任何问题。
「我知道，这里条件艰苦，比不上你们听说的高楼大厦。但罗马不是一天建成的！新京的繁华，也是我们一砖一瓦、流血流汗干出来的！」她的声音通过铁皮喇叭清晰地传遍全场，「你们选择了新华夏，不是来选择现成的享受，而是来选择一条能够自己主宰命运、开创未来的道路！这条路，注定充满艰辛！」
她话锋一转，目光变得锐利，扫过那几个带头闹事的头目：「但是，再难，也不是你们不服管束、聚众闹事的理由！新华夏有法律，有规矩！在这里，没有人可以凌驾于法律之上！无论是谁，以前有多大功劳，有多威风，到了这里，就要守这里的法！」
她当场宣布了对几名酒后闹事、情节严重者的处罚决定——依据《新华夏治安管理法》，强制劳动改造三个月。没有丝毫容情。
此举顿时在明黎社人群中引起一阵骚动，有人不服，想要争辩。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！玉檀根本不给他们机会，直接点名那几个目光闪烁的头目：「你们是不是觉得，带着船、带着人过来，就是功臣，就可以搞特殊？我告诉你们，错了！新华夏看重的是你们这个人，是你们未来能做出的贡献，而不是你们那点过去的‘本钱’！愿意遵守规矩，踏实干活，前途无量！想搞特殊，倚老卖老，新华夏不欢迎这样的‘公民’！」
她的强硬与公正，瞬间镇住了场面。那几个头目在她的目光逼视下，悻悻地低下了头。
---暗处的刀光与坚定的融合---
就在玉檀于北望角立威，初步稳定局面的同时，新京的安全部门韩锋，根据前期布控和线索，成功破获了一个潜伏极深、由清廷粘杆处直接指挥的间谍网。这个网络的目标，正是利用明黎社大规模迁移带来的混乱，煽动不满，制造事端，甚至策划对玉檀及核心官员的刺杀。
「他们打算在安置点制造大规模冲突，然后趁乱动手。」韩锋向玉檀密报，「幸好我们发现得早，主要人员已全部落网。」
玉檀看着报告，眼神冰冷。旧世界的反扑从未停止，只是换了一种更阴险的方式。
「加强审查，深挖余孽。同时，」她下令，「将清廷间谍试图破坏融合、伤害移民的消息，有选择地透露给明黎社的上层和民众。让他们看清楚，谁才是真正为他们着想，谁又想把他们当做棋子甚至炮灰！」
这个消息在北望角适时公布，如同一声惊雷。许多原本对严格管理心存不满的明黎社人员，在震惊和后怕之余，终于开始真正思考自己的立场。对比清廷的阴狠与新华夏的坦诚（尽管管理严格），人心的天平开始倾斜。
融合的阵痛依然存在，但最危险的暗流已被遏制。在玉檀的亲自主导和强力手腕下，在外部威胁的映衬下，庞大的明黎社团体，开始真正踏上融入新华夏体制的艰难而又充满希望的征程。北望角的灯火，在婆罗洲的夜色中，与远方的新京遥相呼应，共同照亮着这片土地上正在发生的、翻天覆地的变化。
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北望角的融合阵痛在玉檀的强力手腕与清廷阴谋暴露的双重作用下，逐渐趋于平稳。大规模的骚动被压制下去，严格的纪律与公平的待遇开始发挥作用，大多数明黎社人员开始尝试接受新的规则，融入新的集体。然而，新华夏的发展从不因一地的得失而停滞，更大的变革正在这片热土上酝酿。
---铁轨的延伸---
新京郊外，一片热火朝天的景象。经过近一年的艰苦攻关，在解决了材料、工艺和动力协调等一系列难题后，第一条实验性铁路——连接新京主城区与西山矿区的“京西线”，终于开始铺设最后一段轨枕。
总工程师李铁柱，如今已是交通建设司的副司长，他戴着柳条编的安全帽，嗓门比蒸汽机的汽笛还要响亮，在工地上来回奔走指挥。
「对准！对准标记线！螺栓要拧紧，一颗都不能少！」
「石渣！这边的石渣铺厚实点！路基不牢，火车跑起来要命啊！」
工人们喊着号子，将一根根沉重的钢制轨枕按照精确的间距安放在夯实的路基上，然后用巨大的扳手拧紧连接鱼尾板的高强度螺栓。这些工人中，既有新华夏早期培养的技术工人，也有不少经过初步培训、表现良好的明黎社归附人员，甚至还有几名仍在劳动改造、但因其特殊技能而被允许参与建设的荷兰战俘。汗水混合着尘土，在阳光下闪耀，一种建设家园的共同激情，暂时弥合了出身与过往的差异。
范德维克也被邀请来参观最后的铺轨阶段。他看着那两条平行延伸、在阳光下反射着金属冷光的钢轨，眼神中充满了惊叹与复杂。他指着那些按照严格标准铺设的轨枕和碎石路基，对李铁柱说道：「李，你们的执行力……令人敬佩。这种对标准和秩序的坚持，是工业文明的精髓。」
李铁柱抹了把汗，黝黑的脸上露出憨厚而自豪的笑容：「范工，元首常说，差之毫厘，谬以千里。咱们这铁家伙以后要拉着几千几万斤的东西跑，底下基础不弄扎实了，那就是拿人命开玩笑！马虎不得！」
不远处，一台经过改装的“大力神二号”蒸汽机车头，正静静地停在已经铺好的轨道上，如同蛰伏的钢铁巨兽，等待着首次拉动车厢的使命。这象征着新华夏的工业力量，正从点的突破，迈向线和面的连接。
---议会的博弈---
就在铁路建设突飞猛进的同时，新京议会内，一场关于政治制度下一步改革的辩论也进入了白热化。根据宪法和《第一个五年规划》中关于“逐步推进民主政治建设”的要求，苏文瑾牵头起草了《地方zhengfu组织法（草案）》和《议会选举法修正案（草案）》，核心是扩大直选范围，将部分市、县一级行政长官和议员的产生方式，由上级任命或间接选举，改为由当地合格公民直接选举产生。
这章没有结束，请点击下一页继续阅读！这一旨在进一步“还政于民”的改革草案，却遭到了部分议员的强烈反对。反对者并非全是保守派，其中甚至包括一些早期追随玉檀、立下汗马功劳的军政官员出身的议员。
一位名叫雷震的议员，原是方怀舟麾下的海军悍将，因伤转任文职后当选议员，他性格直率，在辩论中拍案而起：
「苏总长！我老雷是个粗人，不懂那么多大道理！我就问一句：把选拔地方官和议员的权力完全交给那些刚放下锄头、甚至字都认不全的百姓，靠谱吗？他们知道怎么管理一个县？知道怎么权衡利弊、制定政策？万一选上来的是个只会夸夸其谈的骗子，或者被地方豪强操纵的傀儡，岂不是误国误民？！咱们现在外有强敌环伺，内有融合重任，需要的是效率和集中！我看，还是上级考察任命更稳妥！」
他的观点代表了一部分习惯于垂直命令体系、对基层民众自治能力抱有疑虑的官员的想法。
支持改革的议员，则以柳如眉、陈秀兰等为代表，她们从公民教育和权利意识的角度据理力争。
「雷议员！公民的权利意识和治理能力，不是在温室里培养出来的，正是在实践中锻炼出来的！」柳如眉言辞犀利，「如果我们永远不信任百姓，永远把他们当成需要被管理的‘子民’而不是‘公民’，那我们建立的这个共和国，和过去的皇权专制又有何本质区别？效率固然重要，但制度的合法性和公民的参与感、归属感，才是国家长治久安的根本！」