玄黄色的光柱将舜包裹，他的身影渐渐变得透明，却没有消散，而是随着光柱缓缓升空。飞行途中，他看到下方的大禹正带着百姓修复最后的堤坝，看到玄都在指导涂山狐族布置导水阵，看到无支祁在淮河中驱赶凶兽。这些画面，让他露出了圆满的笑容。
当接引之光消失在东方天际时，泰山祭坛上的感应珠突然爆发出耀眼的蓝光，与大禹周身的人道气运彻底融合。新的人皇正式归位，而舜，则在伏羲、神农等历代人皇的迎接中，踏入了人族祖地的宫殿，成为守护人道的又一道永恒之光。
坛下的欢呼仍在回荡，九州大地的春风，正带着治水后的生机，吹向每一片田野、每一个村落。人道传承的长河，在舜的禅位与大禹的接任中，继续奔涌向前，永不停歇。
泰山封禅的霞光尚未散尽，大禹手持崆峒印站在陈都人皇殿，玄都道人立于身侧，指尖流转着人教清灵道韵。
“治水是救民于危难，治国是护民于长久。”玄都将一卷《治世典》递予大禹，“你需从‘治水之勇’转为‘治国之智’，让人族从部落联盟，走向更稳固的秩序。”
“那该如何？”大禹问道。
“部落联盟的松散，各州牧伯虽遵人皇号令，却仍保留“部落自治”的旧习，政令传递需经层层部落首领，往往延误时机。资源调配依赖‘部落互助’，缺乏统一规划。甚至连人族的核心象征，都只是代代相传的崆峒印，无固定都城与制度根基。”玄都缓缓道来，“治水是救急，治国是固本。遂以人教‘道法自然、务实致用’的理念为纲，从定都、官制、律法三方面着手，为搭建起一个区别与部落的王朝体系。正所谓，无都则无核，无核则难统。”
大禹继位次月，玄都便带着人教弟子与地脉罗盘，开启了“寻都之旅”。他们遍历九州，否决了多个候选地：
东方琅琊山虽铜藏丰富，却临东海，易遭海啸；
西方昆吾山虽地势险要，却地脉偏薄，难承万民；
南方云梦泽虽水土肥沃，却多洪涝，不易筑城；
北方草原虽开阔平坦，却风沙肆虐，难守基业。
最终，玄都在中部“阳城”停下脚步，指着脚下的土地对大禹说：“此地北依嵩山，可挡北方风沙；南临颍水，能通南方商路；地脉如盘龙环绕，上承天运，下接地气，是九州天然的中枢。”
他取出地脉罗盘，指针在阳城上空疯狂转动，最终稳定指向正中央，罗盘上浮现出“聚气”二字，这是地脉充盈的征兆。
为验证地脉，玄都让人教弟子在阳城埋下“感应符”，三日后符纸泛出玄黄光芒，映出地下纵横交错的水脉与肥沃的土层。
“此处不仅能聚人气，还能保农耕，是定都的最佳选择。”玄都的话，让大禹彻底定下决心。
玄都以人教“秩序之理”为核心，亲手绘制《阳城规划图》，将都城分为“王宫区、官署区、民生区、仓储区”四大功能区，打破部落时代“散乱聚居”的模式：
王宫区——位于阳城中央高台，是王朝政令核心。主体建筑“夏王宫”采用“前朝后寝”布局。前殿设“国策柱”，刻有九州疆域图与百官职责，大禹在此朝会百官、颁布政令；后殿为寝宫与书房，玄都还在书房设“传讯符阵”，可快速传递政令至各州。
官署区——环绕王宫区，按“左文右武”排列。左侧设“司徒府”掌农耕、户籍，“司空府”掌工程、建设，“司寇府”掌律法、治安。右侧设“司马府掌军事、边防，“司农府”掌粮食、储备，“司商府”掌商路、市集。各府衙门前立“职责碑”，写明官员权责，让百姓一目了然。
民生区——位于都城外围，分“居住区”与“市集区”。居住区按“里坊制”划分，每里设“里正”。由百姓推举，负责调解纠纷，传达政令。市集区居中，设“公平秤”，由司商府管理，防止缺斤少两。“投诉亭”百姓可举报不良商贩，还专门划分“工匠区”，铸铜、制陶、织布作坊集中于此，便于管理与运输。
仓储区——建于阳城东北高地，设“常平仓”储存粮食，丰年收、灾年放。“武器库”存放青铜兵器，由司马府派兵看守。“物资库”储存农具、布匹等民生物资，供灾年救济。仓库外墙刻“防潮符”，确保物资长期保存。
阳城奠基那日，玄都以人教道韵加持地基，埋下“镇都符”：“此符能稳地脉、避灾厄，保阳城百年无虞。”
大禹率百官祭拜天地，并取名为“夏”。大禹手持崆峒印轻按地面，玄黄气运与地脉符韵交融，阳城的土地上浮现出淡淡的光纹，这是王朝根基稳固的征兆。
百姓们围着奠基台欢呼，西戎石匠石坚感叹：“以前部落迁徙不定，如今有了都城，才算真正有了‘家’！”
都城建好，就需要官制革新，分职定责，破部落旧制。因为在部落时代，官员多为“部落首领世袭”，权力分散，政令难统一。
玄都对大禹说：“治国需‘能者居其位’，而非‘贵者承其权’。”遂协助大禹建立“三公九卿”雏形，打破部落界限，按“能力与功绩”选拔官员。
所谓的三公，便是太师、司徒和司马。
太师辅佐君王，掌礼仪教化，由玄都推荐的人教弟子伯益担任。伯益曾助大禹记录治水心得，精通文书与历法，上任后主持编写《夏书》，规范文字与政令格式。
司徒掌农耕、户籍与民生，由治水时表现突出的农官禾伯担任。禾伯熟悉九州土壤特性，上任后推行“授田制”，按每户人口分配土地。还建立“户籍册”，登记每户人口、土地与收成，为粮税征收与资源调配提供依据。
司马掌军事、边防与护商队，由西戎勇士石坚担任。石坚在治水时曾率西戎工匠加固堤坝，勇猛且有谋略，上任后组建“夏军”。从各州选拔壮丁，统一训练，装备青铜剑与皮甲，驻守九州边界与重要商路。