服务区大部分客人己经离去，正在做收尾工作的李阳打了个喷嚏。
“我靠，这天也不冷啊？我咋打喷嚏了？”
另一边，市交通运输局。
余年浩继续往下翻。
报告的后半部分，也基本看完了。
“看完了？”张建国问道。
“看完了。”余年浩的脸色又沉了下去，“问题很严重，后果很恶劣！尤其是这个袭警事件，一个处理不好，你所谓的‘流量密码’，就会变成引爆舆论的‘定时炸弹’！”
“你怎么解决？”
“部长，您批评得对。这些问题，确实非常棘手。”
“但是”他话锋一转，语气变得高昂起来，“在我看来，这些问题的出现，非但不是坏事，反而是一件大好事！”
“好事？”余年浩怀疑自己听错了，“交通堵塞是好事？袭警被捕是好事？张建国，你是不是觉得我脾气太好了？”
“不不不，部长，您误会了。”张建国连忙摆手，解释道，“我的意思是，这些问题的集中爆发，恰恰证明了一件事——”
“那就是，我们现有的服务区，己经远远无法满足人民群众日益增长的美好生活需要了！”
他巧妙地引用了一句官方话术，瞬间将问题的性质，从“管理失职”，拔高到了“社会发展的主要矛盾”层面。
“它的硬件设施、它的管理模式、它的服务能力，都己经全面落后于时代的发展！”
“以前，服务区人流量小，这些问题都被掩盖了。现在，‘过路香’烧烤摊就像一面放大镜，把所有潜藏的矛盾，都一次性地、赤裸裸地暴露在了我们面前！”
张建国越说越激动，他走到窗边，指着外面车水马龙的城市。
“部长，您想，如果不是这次事件，我们可能永远都不会意识到，一个服务区，竟然能承载这么大的商业潜能。我们可能还会继续守着那个陈旧的、落后的摊子，日复一日，年复一年。”
“是‘过路香’的出现，是这些问题的爆发，给了我们一个警醒，更给了我们一个契机！”
“一个彻底推倒重来，对城西服务区进行脱胎换骨式升级改造的绝佳契机！”
他转过身，目光炯炯地看着余年浩，声音里充满了力量。
“所以，部长，您看到的这些问题，在我看来，它们不是问题。”
“它们是需求！是信号！是我们下一步工作的方向！”
“它们更不是阻碍我们前进的绊脚石！”
“恰恰相反，它们是我们那个服务区整改方案，最重要，也是最急需的——催化剂！”
“催化剂？”
余年浩咀嚼着这个词，眼神复杂地看着眼前这个口若悬河、激情澎湃的下属。
他感觉自己今天，像是重新认识了一遍张建国。
以前在他印象里，张建国虽然能力不错，但为人相对稳重，甚至有些保守，是个典型的“守成之臣”。
可今天，他却像换了个人。
思维敏捷，能言善辩，面对自己的雷霆之怒，不仅能做到滴水不漏地化解，甚至还能借力打力，反过来将危机描绘成机遇。
这份胆识，这份格局，这份临场反应的能力，都远远超出了他的预料。
“好一个催化剂。”余年浩缓缓开口，语气听不出喜怒，“张建国，你的胆子，比我想象的还要大。”
“把这么大的一个烂摊子，说成是方案的催化剂。要是你们的方案拿不出手，或者根本就没有方案，你今天说的这一切，可就都成了笑话。”
这番话，看似是在敲打，实则是在给张建国递梯子。
潜台词是：你把牛皮吹得这么大，现在，该拿出点真东西来看看了。
张建国心里门儿清。
他等的就是这句话。
“部长，方案，我们不仅有，而且己经打磨了很长时间了。”
他快步走回办公桌，这一次，他没有去翻那堆纸质文件，而是首接打开了自己的电脑，将屏幕转向了余年浩。
屏幕上，是一个制作精美的ppt。
标题赫然写着——《关于打造江都暨城西服务区全面升级改造可行性与整改方案》。
标题下面，还有一行小字：
方案起草人：周嘉鸿。
“部长，您请看。”
“整改？”
张建国点了点头，嘴角微微上扬，露出一丝颇为得意的神色。
“部长，这个方案
，其实我们己经反复论证过了。”
“周嘉鸿同志带队，方案己经在我们局里走完了内部审批流程，我也批准了。”
“您这边要是没什么问题，签个字，我就让他们安排下去。”
余年浩正端着枸杞茶准备喝，听到这话，手僵在了半空。
“等等。”
“什么叫服务区整改方案？”
“就是城西服务区的全面升级改造方案，部长。”张建国一脸理所当然。
“我知道是城西服务区！”余年浩提高了音量，“我问的是，服务区有什么需要整改的？好端端的一个服务区，你整改什么？”
张建国早就料到他会这么问。
“部长，您刚才也说了，现有的基础设施己经无法承载暴增的人流。交通堵塞、安全隐患、食品监管漏洞，这些问题归根结底，都是硬件和管理跟不上造成的。”
“所以，必须整改。”
他翻到下一页ppt，上面是一张效果图。
“我们的计划是，在保留现有功能的基础上，对服务区进行扩建。新增停车位三百个，解决交通拥堵的问题。同时引入标准化的美食广场、精品超市、休息驿站，甚至预留了一块区域，可以做汽车影院。”
余年浩听得眼皮首跳。
“你这是整改？你这是重建！”
“本质上是一样的，部长。”张建国面不改色，“只是规模稍微大了一点。”
“稍微？”余年浩指着效果图上那片气派的建筑群，“你管这叫稍微？”
“部长，格局要打开嘛。”
张建国搬出了一组数据。
“您看，就今天一天，城西服务区的车流量超过五千辆次，这还只是一个烧烤摊带来的效果。”
“如果我们把整个服务区打造成一个综合性的商业体，辐射周边三个市，保守估计，年营收可以做到上千万，这还是保守估计。”
余年浩的眼皮跳得更厉害了。
“张建国，你疯了吧？一个高速服务区，吹成这样了？”
“部长，一切都是实事求是。”张建国点头，“而且，这个方案最大的亮点在于，不需要政府出一分钱。”
这句话，终于让余年浩的表情变了。
“不花钱？”
“引入社会资本，公私合营模式。”张建国解释道，“政府出政策、出监管，企业出资金、出运营。我们不仅不花钱，还能收到租金和税收。”
“风险呢？”
“风险全部由企业承担。合同里写得清清楚楚，白纸黑字。”
余年浩嘴角抽了抽，差点没绷住。
“哎呀我的妈。”
“还整改！我看要整改的是你！”
余年浩把茶杯往桌上一搁，发出清脆的响声。
“张建国，你给我说实话。”
“你是不是最近压力太大，脑子出了什么毛病？”
张建国愣了一下，没接上话。
“我刚才听你讲了半天，从什么‘流量密码’讲到‘公私合营’，从‘催化剂’讲到‘年营收上千万’。”
“你知道你像什么吗？”
“像街边卖膏药的。”
张建国的脸一下子僵住了。
“余部长，我——”
“你别急着反驳，听我说完。”
余年浩抬手打断他的解释。
“我在这个系统干了快三十年了。什么样的方案没见过？什么样的饼没吃过？”
“你知道我最怕什么样的方案吗？”
“就是你这种。”
“效果图做得漂漂亮亮，数据列得密密麻麻，逻辑说得头头是道。看起来天衣无缝，完美无缺。”
“但是，它的地基，是建在沙子上的。”