所谓没有改制的打算,那也只是暂时。
等日后局势稳定下来,谁知道会是什么样子?
他们这边正在讨论的问题,此时就摆在朱由检的面前。
远在南京的英国公张维贤,给朱由检上了一道题本,说的就是山东、陕西、山西、北直隶乃至九边的武备问题。
揉了揉自已有些发酸的眼睛,朱由检闭目假寐道:“宣内阁、及在京四品以上文武官员进宫。”
王承恩躬身领命。
半个时辰后,乾清宫。
一身常服的朱由检坐在御座上,抬手示意诸臣起身。
“大伴,把英国公的奏本念一念。”
“是,皇爷。”
王承恩答应一声,就展开张维贤的那道奏本,朗声宣读起来。
等其读完之后,朱由检开口道:“英国公这道题本,并未经过通政司,而是直接递到了朕的手里。”
“诸卿,都说说吧,英国公题本中提及的问题,当如何解决?”
第657章
五军都督府的要求
兵部尚书李邦华第一个了站了出来。
“启奏陛下,臣以为此事已经有了定论,在推行摊丁入亩的布政使司,推行募兵制,九边也应当以募兵制为主。”
李邦华的话一说完,户部的郭允厚就皱起了眉头。
李邦华继续道:“虽然募兵制所花费的钱粮,
要高于卫所制,但相应的,如果施行募兵制的话,朝廷就可以将各地的军屯全部收回,当成事官屯也好,或者是划拨给百姓们也罢,户部都可以中收到田税。”
“这部分收入就可以冲抵部分钱粮开支,这是第一。”
“其次,朝廷如果施行募兵制,完全可以走精兵路线,大规模削减军队数量,提高军队战力。”
“这也能让更多青壮,进入工坊或者是耕田,为朝廷创造税收。”
李邦华说完这番话,郭允厚的眉头是舒展开了,但卢象升的脸色,却是变得有些凝重起来。
他虽是文官出身,但早在天启七年,就被朱由检转成了武职。
自已更是因为军功,被晋封阳羡侯,任后军都督府左都督,当朝正一品武官。
身处这样的位置,他自然要站在武勋的角度,来考虑问题。
李邦华的提议,让他的心里很是担忧。
其实,在张维贤的题本进京的同时,卢象升也收到了对方的一封书信。
书信的内容很简单,就只有一点,那就是保住五军都督府的权利。
对此,卢象升自是不会有什么意见。
莫说是张维贤已经交代过了,就是没有这封书信,他也得这么做。
想了想那封书信中提到的某些隐秘,卢象升深深的吸了一口气,踏出一步道:“陛下,臣有几个问题,想问问李侍郎。”
朱由检有些意外的看了他一眼,卢象升虽是现今军功最盛的武侯,但为人向来谨慎,低调,今日怎的主动站出来了?
虽是有些意外,但朱由检还是伸手示意道:“阳羡侯但讲无妨。”
“谢陛下。”
卢象升转身,对李邦华拱手道:“李侍郎,你说将军屯全部收归朝廷,那本侯有个问题,大军所需的钱粮,由谁来供应?”
李邦华理所当然道:“自是户部和兵部拨付。”
卢象升直接对朱由检拱手道:“启奏陛下,臣不同意!”
他这话一出口,殿内的许多大臣,皆是皱起了眉头。
武勋这边,部分人也反应过来,也都站出来道:“陛下,臣等也反对李侍郎所奏。”
朱由检有些不明白,心里顿生狐疑。
作为后世一个普通人,他还真没发现,这里面有什么蹊跷。
“哦?阳羡侯,还有你们为什么反对?”
卢象升听到朱由检这这么问,看向他的眼神顿时有些奇怪,但还是躬身道:“回陛下,朝廷如果收回军屯,那臣希望各地军队的钱粮,由五军都督府掌管。”
“不可能!”
卢象升的话一说完,李邦华就大声反对道。
郭允厚也站出来,附和李邦华道:“我大明自立国之初,就没有五军都督府掌管钱粮的先例。”
内阁的徐光启、施鳯来、孙承宗等人也都站了出来,齐齐反对。
其余的文官也都紧紧跟上,尽皆表示反对。
就连温体仁这位内阁首辅,也躬身道:“陛下,此例万不可开,前唐藩镇祸乱天下之事不远矣。”
朱由检倒是没想那么远,不过经温体仁这么一提醒,心里也是警铃大作。
没错,军队绝对不能独立掌控钱粮!
你自已有兵,有将,如果再让你们掌握钱粮,那你们还会听朕这个皇帝的?
不过,他不相信卢象升会这么没脑子,当着这么多人面,提出这个要求。
“阳羡侯,你也听到了,说说吧。”
朱由检的语气很是平静。
卢象升听到温体仁说起前唐的藩镇,也是眉头一皱。
“陛下,诸位同僚,成祖皇帝时期,五军都督府总摄军屯,怎么叫没有先例?”
“直到宪宗皇帝时期,军屯和军户才划拨给兵部。”
“还有,在英宗皇帝之前,各地上缴的税粮,可都是存储在当地卫所的粮仓内的,这一点,诸位都是饱学之土,不会不知道吧?”
卢象升这话一出,殿内的气氛顿时一变。
朱由检明显看到,许多人都是脸色骤变。
他的心里隐隐有了一丝明悟。
“阳羡侯,随朕去一趟偏殿。”
朱由检深深的看了眼殿内的众人,直接起身,对卢象升招呼了一句。
“陛下,事无不可对人言,在场的都是大明肱骨之臣,陛下单独召见阳羡侯,可是不信任臣等吗?”
礼部左侍郎孔贞运,对朱由检大声喊道。
朱由检只是看了他一眼,一句话没说,就在王承恩和方正化的陪同下,走下了玉阶,迈步去了偏殿。
卢象升也赶紧抬腿跟上。
“阳羡侯!”
人群中不知谁喊了一句。
卢象升只是脚步一顿,并未停留。
西暖阁,朱由检坐在桌案后边,对卢象升一指面前的一张椅子示意道:“卢卿,坐吧。”
“谢陛下。”
待其坐下后,朱由检这才问道:“说说吧,究竟是怎么回事?”
卢象升深吸一口气,从袖子中取出一封开封的信件。
“陛下,这是昨日,随英国公的题本一起进京的。”
王承恩接过来后,双手呈递给朱由检。
朱由检有些不明所以的接过来,一入手,他的眉头就是一皱,嘀咕道:“怎的这么厚?”
翻到最后一页,看了下署名,朱由检的眉头皱的更深了,张维贤给卢象升写信?
没有多说什么,朱由检从第一页开始看起来。
越看,他的神情就越是惊讶,同时脸色也变得有些阴沉,最后更是直接拍案而起,怒声道:“好大的胆子!”
“陛下息怒。”
卢象升赶紧起身,拱手劝道。
朱由检举着手里的信件,对卢象升问道:“信里所写是否属实?”
卢象升硬着头皮道:“回陛下,据英国公所说,这些东西都是历代英国公传下来的,应当属实,结合史书上的记载,臣以为应当……应当大差不差。”
第658章
陛下,臣有个主意
朱由检闻言,缓缓点头道:“不错,这些东西史书上都有记载,朕只是没把这些事联系起来。”
“据英国公信里所说,这些隐秘,宪宗、孝宗、武宗都是清楚的,只是到了世宗才断了传承。”
“也是,世宗和朕一样都是外藩继位,哪里会知道这些事。”
朱由检自顾自的说完后,重新坐回到椅子上,整理思绪,对卢象升问道:“那你们是什么意思?”
“朕看英国公在信里,只说要保障五军都督府的权力,不能让兵部一家独大,没说钱粮的事儿,你是怎么打算的?”
卢象升苦笑道:“陛下,臣刚才说五军都督府要单独掌控钱粮,此事朝臣们是决计不会答应的。”
朱由检接话道:“莫说是朝臣,就是朕也不会答应,你之所以这么说,无非是存着坐地起价的心思,可对?”
“陛下圣明。”
“行了,说说你的打算吧,那边还不知道已经吵成什么样了呢。”
“是,陛下,臣的意思是,朝廷施行募兵制可以,就算是边军也可以施行募兵制,但军队需要的钱粮,绝对不能由文官掌控,至少是不能由其单独掌控。”
朱由检缓缓点头道:“不错,如果继续由文官单独掌控各地钱粮,那土木堡旧事恐会随时都会上演。”
“那你们可有具体的方略?”
卢象升摇头道:“回陛下,臣愚钝,至今尚未想出完全之策。”
朱由检也是低头沉思,半晌后才起身道:“罢,先去听听其他人的意思吧。”
两人重新回到乾清宫正殿。
环顾一眼殿内的众人,朱由检的眼神有些复杂。
“好了,还是说回钱粮的事吧。”
“阳羡侯他们,不同意户部和兵部掌控大军所需的钱粮,诸卿可有什么完全之策?”
朱由检直接开门见山。
李邦华出班,皱眉道:“陛下,就算是太祖和成祖时期,大军出征所需的钱粮,也都是由户部拨付,兵部负责押运,阳羡侯刚才的建议,决计不可行!”
朱由检点头道:“诸位都是朕的肱骨之臣,朕就直说了,太祖高皇帝制定的大明国策,本就是文武分治,互不统属。”
“如果取消军屯和各地卫所,那五军都督的权力就被砍去一大块,各地兵马的粮草就完全被文臣掌握,这一点莫说是阳羡侯他们,就是朕也不能答应。”
朱由检这这番话算是说透了。
殿内的文官,听到朱由检这么直白,也都神色古怪。
孔贞运更是被这话气的脸色涨红。
“陛下这是不信任我等文臣吗?”
朱由检有些不耐烦的摆了摆手道:“这无关信任不信任的问题,而是制度问题。”
“朕刚才就说了,文武殊途,互不统属,这就是朕的意思,卿等都想想,此事该如何解决?”
殿内顿时安静下来。
朱由检也不催促,只是取出张维贤写给卢象升的那封书信,继续翻看起来。
信里说的隐秘,其实就是大明,自立国以来的粮食归属问题。
按历代英国公所说,大明立国之初,直到宣宗皇帝时期,各地缴纳的粮食,都是存放在当地卫所的。
而这些卫所,都是听命于五军都督府,五军都督府的各级武官,又都是皇帝遣心腹勋贵担任。
也就是说,这些存放在了各地卫所的粮食,
都是归皇帝管的。
但是宣宗皇帝英年早逝,英宗幼主继位,底下的某些大臣,趁着这个空挡,将各地卫所粮仓的管辖权,给弄到了文官的手里。
这下子完了,皇帝失去了对地方粮食的管辖权。
这在这个时代可是致命的问题。
按照信里所说,当年的土木堡背后就有粮食的问题。
就在朱由检翻看这些书信的时候,一道声音忽然响了起来。
“陛下,臣有奏。”
朱由检循声望去,见是郭允厚这个老抠。
放下手里的书信,朱由检揉了揉自已的山根,开口道:“奏来。”
“陛下,臣以为,关于阳羡侯所说的问题,朝廷完全可以换个角度考虑这件事。”
朱由检顿时来了兴趣,伸手示意道:“继续。”
“陛下,文武分治没有错,不能由文官单独掌控天下兵马的粮草,这也没问题。”
“那不如索性,就让五军都督府也参与进来好了,由兵部和五军都督府,共同在各地建立粮仓,对这些粮仓施行双重管理。”
“户部只负责拨付银元,购粮和储粮之事,交给兵部和五军都督府自已负责。”
郭允厚的话说完后,殿内的大部分人都是暗自点了点头。
这是目前来说,最合适的方案了。
兵部和五军都督府本就矛盾重重,也不用担心这两个衙门沆瀣一气。
朱由检转头看向李邦华问道:“兵部怎么看?”
李邦华认真的思索了一番,才谨慎的回道:“臣暂时没有异议。”
朱由检又对卢象升问道:“阳羡侯,你呢?”
“臣无异议。”
“好,那就现在山东试行一段时间,等确定没有问题后,再推行开来。”
朱由检最后一锤定音。
“臣等遵旨。”
群臣也都躬身领命。
说完粮食的事儿,朱由检又提起了题本中的另一件事。
“说完了粮食,按诸卿就再议一议,关于世袭武职的事儿吧。”