忙活了一天，项目基本敲定，甘水县举行了隆重的晚宴，招待张丞译总经理一行。
安排好客人的住宿后，陆凡和县长王宝国回到县委大院。
王宝国笑着问道：“书记，又去加班？”
陆凡说道：“没办法呀，明天要跟省粮签约，每天都有不少文件要批，咱们不批，下面的人就不动。哎，这‘文山会海’啥时候才能真正的精简！”
王宝国感同身受，感叹道：“文山会海、过度留痕、督查检查考核、巡查、审计，去年在这方面开支三千多万，心疼的我直哆嗦！咱们的财政收入才一两亿呀！”
对这个问题，陆凡无可奈何！
“书记，不忙的话，院子里转两圈？消消食？”
“好呀，饭后走一走，能活九十九！”
走着走着，王宝国感叹道：“书记，我要向你承认错误！在廉洁自律方面，我有缺失！
你也知道，上级部门掌控资金、资源、项目，感情到位，不具备条件也可以经过变通，达到标准要求；感情不到位，你条件再充分，也争不到项目，因为具备充分条件的单位有很多，给谁都符合政策。
在一些人的眼中，咱们的能力强不强，就看上下左右的关系能不能打得通。也正是因为咱们是典型的人情社会，不得已要遵守它的‘游戏规则’，否则不仅要遭受非议和挤兑，有时会影响工作的开展。”
陆凡点了点头，表示理解，示意他继续说。
“在这个过程中，难免产生些费用，根本没办法走账，所以只能想一些其他办法，最后公事搞成了私事，风险只能由个人承担。组织把我们放在这个位置，只能克除万难去谋发展，但时间久了，别人会认为你就是胡作为非、以权谋私、贪污腐败！哎，有苦难言呀！”
陆凡心想，你在搞笑吧？不可否认，王宝国说的那些情况确实存在，确实有些费用得想办法处理，但这些费用能有多少？无非就是吃吃喝喝、送点土特产，大不了装几个“信封”，估计都不及你“违规”的百分之一吧？还能把过错都推到这方面？简直是无稽之谈，根本不能自圆其说！
陆凡不惯他的毛病，说道：“咱们的‘人情往来’绝没有普通人交往那么简单，有些人往往打着‘人情往来’的幌子进行着行贿受贿的勾当。这犹如堤中蚁穴，舟底虫蛀，一旦放松警惕，必将堤溃船沉。宝国，咱们可不能干那些事情，必要的费用可以让机关事务局处理，这个风险我可以承担！”
王宝国老脸一红，说道：“书记，我知道了！有时候有一些抹不开的关系，我确实给一些项目打过招呼，不过我敢保证，那些企业的资质、能力、口碑、质量都不存在任何问题！”
陆凡不怕跟王宝国撕破脸，直接说道：“碍于情面、迫于关系，这种‘无奈’代表了不少人的‘心声’，并最终汇集成了广为流传的‘人情论’，以此作为自已游走在法律之外进行权力寻租的‘遮羞布’！
这种‘人情往来’纯属私人行为，欠人情、但很多人在行使公权、担当民生重任的过程中‘投桃报李’，埋单的却是老百姓！其结果也将极其可怕——拿着人民赋予的权力行一已之‘人情’，腐蚀法律规章制度、社会公平正义！行人情的高升了、钱途无量了，为此，社会将会以惨痛的代价为其埋单！
当他为了人情操纵人事，为了人情拱手出让工程，为了人情对违法乱纪之事‘睁一只眼，闭一只眼’，这种危害会时刻积累、单子会越来越多，最后，必将危及整个社会的安全与稳定！人情这笔糊涂账，要弄清楚最后到底坑害了谁！”
被一个小辈教训，王宝国羞愧难当，但他明白了，陆凡对一些事不是一无所知，很可能已经掌握了某些线索！
陆凡继续说：“宝国县长，有些错误可以原谅，有些错误决不能犯！如果确实受人情所累，做了一些不当的事情，可以向组织说清楚。”
王宝国张了张嘴，还是把话咽了下去！
陆凡语重心长的说：“孰对孰错，何去何从，就在一念之间！”
说完后，陆凡转身离开，回了办公室。
王宝国则愣住原地，心里七上八下，脑子里翻江倒海！
往事一幕幕回荡在脑海里，曾经，他也曾怀揣着理想与抱负，憎恨贪吏，一心想为民服务，想做出一番轰轰烈烈的成绩。然而，事与愿违，病从口入，在大吃大喝中失守；疾从手起，在伸东摸西中沦陷；症从脚现，在偭规错矩中越位……
世上没有后悔药，追求什么，也不如追求平平安安，钱财名利都是过眼云烟！
第323
章
定心丸
9月10日上午，省粮农集团与甘水县50万吨生物燃料乙醇项目暨合作意向签约仪式在甘水县委会议室举行，县委书记陆凡出席，县长王宝国代表甘水县政府与省粮农集团签订合作协议。
粮农集团总经理张丞译介绍：50万吨生物燃料乙醇项目一期计划投资约18亿元，建设年产50万吨玉米制燃料乙醇生产装置及配套公铺设施，达产后年加工玉米140万吨，生产燃料乙醇50万吨、ddgs高蛋白饲料30万吨以及二氧化碳、沼气、加气砖等副产品，年均营业收入约30亿元。项目二期计划建设年产5万吨的纤维素燃料乙醇生产装置。
该项目具有一、二、三产辐射带动力强、原料需求量大、市场供应相对稳定等特点，可促进甘水及周边县区玉米种植积极性，助力脱贫攻坚，能为甘水县每年增加近1亿元财政收入。
陆凡代表县委、县政府表态，将会以高度的责任感，推行“拿地即开工”，主动对接、靠前服务，全面梳理项目的要素配给、推进难点、关键节点，形成各方各级协同配合的运作机制。千方百计帮助企业纾困解难、节本增效，为项目建设保驾护航，全力打造营商环境最优县。
签约仪式结束后，陆凡陪着张丞译经理游览了老山森林公园，一路上两人相谈甚欢。
国家的政策、项目的落脚点都在县乡两级级，可以说，县委书记能利用工作机会和财政资金，接触到绝大多数级别的领导，至于能不能把他们变成自已的“资源”，就要看个人能耐了。
下午三点，为树立典型、表彰先进，营造尊师重教的良好氛围，甘水县召开第三十三个教师节表彰大会。甘水县委书记陆凡、县长王宝国、县委副书记王志琨、县人大常委会主任、县政协主席，副县长李俊峡出席会议，王志琨主持会议。
大会宣读了《关于表彰突出贡献教师、师德标兵、优秀班主任、模范教师、先进教育工作者的决定》，《关于颁发高考质量奖的决定》。
陆凡代表县委、县人大、县政府、县政协和全县10万人民，向辛勤耕耘在教育一线的广大教职员工致以节日的问候，向受到表彰的广大教师和教育工作者表示热烈的祝贺！
“县委、县政府高度重视教育工作，把教育事业作为一项功在当今、惠及后代的民心工程、德政工程去干，千方百计加大教育事业的投入，在人力、财力、物力上向教育倾斜，给予有力保障。借此机会，我讲四点意见。
一、充分认识教育的重要地位
国运兴衰，系于教育；民族昌盛，人才为本。教育是一项基础性、先导性、战略性的事业，教育事业的兴衰，事关下一代的成长，事关全县人民整体素质的提高，事关经济社会的长远发展。因此，甘水要高度重视教育，切实关心教育，大力支持教育！
二、努力办好让人民群众满意的教育
教育涉及千家万户，惠及子孙后代。当前我县教育工作中存有一些不可忽视的问题，比如，教育资源还需要更好的整合，教育教学质量和水平还需要进一步提高等。
讲到这，我说句题外话，估计大家都在关心基层学校合并的事，其实完全没必要。我向大家保证，这次改革，教师的编制不会少、经费不会降，一些优秀的老师要选拔到县城任教。
需要担心的是校长们，寒假要组织公开招聘，原则就是择优录取，打分的主体是老师、家长！县委、县政府搭建公平、公正、公开的平台让你来展示，有能耐你就上，没本事就老老实实当一名老师，去教书育人。能当校长的，业务能力肯定是毋庸置疑的！
下一步，全县教师将采取‘走出去、请进来’的方式，狠抓教育教学质量，提高业务水平！
甘水高中要跟宁阳高中联谊，学习人家的先进经验，举全县之力打造省级重点高中！
三、
进一步提高教师的整体素质
百年大计，教育为本;教育大计，教师为本。建设一支政治思想过硬、业务素质优良的教师队伍，是加快教育事业发展的根本。今天这次会议上，受到表彰的先进教育工作者和优秀教师，就是全县广大教职员工的佼佼者。我希望全县的教师能关爱每一名学生，关心每一名学生的成长进步，积极探索贫困学生、后进学生、单亲学生、留守学生、残疾学生的教育和管理方法，以真情、真心、真诚教育和影响学生，成为学生健康成长的指导者和引路人，努力做受学生爱戴、让人民满意的教师。
四、在全县营造尊师重教的良好氛围
教师是个神圣而又艰辛的职业，应该受到全社会的尊敬，必须动员全社会力量，形成强大合力，真正在全县形成关心、支持教育事业发展的良好环境，让教师成为社会上最受尊敬的职业，让尊师重教蔚然成风。
县、乡两级政府和教育部门，定期研究解决教育教学工作中的重大问题，切实帮助教师特别是农村基层教师解决工作生活中的困难和问题，千方百计为学校、为教师办实事、办好事，首先解决一个问题，教师工资的平均水平必须高于公务员！
各执法部门要认真履行职责，加强学校周边环境治理，依法维护教师和学生的合法权益，严惩侵犯教育、教学权益的不法行为，为广大师生提供一个优良的工作、学习和生活环境。
最后，祝广大教职员工节日愉快，工作顺利，身体健康，阖家幸福!”
讲话结束后，礼堂里响起了热烈而持久的掌声，仿佛要将整个礼堂淹没。每个人的脸上都洋溢着激动和兴奋的神情，这掌声不仅代表着对陆书记的敬意和认可，更表达了老师们内心深处的共鸣与感动。
绝大多数老师都怀揣着强烈的责任感，但现实却常常让人感到无奈。
陆书记的讲话让大家看到了希望的曙光，感受到了改变的力量。老师们有种强烈的感觉，陆书记一定会彻底改变甘水教育的现状，实现教育的腾飞！
开完会后，陆凡又开始物色教育局局长人选。
陆凡当过教育局局长，也干过主管教育的副县长，而且在宁阳干出了一番成绩，所以对教育工作情有独钟，对甘水教育寄予厚望，肯定要大干一场，所以选局长比较慎重。
快下班的时候，陆凡把副书记王志琨、组织部长郭桐宇、纪委书记张乾源叫到办公室商量，选择与的遗忘了县长王宝国。
等二人到来，陆凡直截了当的说：“叫你们来，是想研究一下教育局局长人选，这么大个局，任务这么重，不能群龙无首，你们畅所欲言，局长中“扒拉”，可挑过来、捡过去，就是挑选不出一个合适的人选。至于政府办的几个副主任，大家直接无视了，而县委办也刚调整不久。
见状，陆凡说道：“按照中央精神，要求在选人用人时，注重发现和培养选拔优秀年轻干部，打破论资排辈的固有观念。
咱们几个考虑问题，还是看资历、看年头、看顺序，熬至‘水到渠成’，其实是一种不担当的表现。
不可否认，论资排辈选任的干部普遍存在因循守旧、瞻前顾后问题，使机关工作囿于陈规、缺乏创新。
很多优秀的年轻干部由于资历浅、工作年限短，自知不可能得到重用，工作积极性降低，自身水平难以充分发挥，长此以往出现‘冯唐易老，李广难封’的可悲结局，造成人才资源浪费。
咱们不如就拿教育局这个副局长当试点，让他直接当教育局局长，打破选任干部‘论资排辈’定势观念。他当局长后，能快速接手、迅速开展工作，能保障工作的连续性和稳定性。”
第324
章
教育局局长
看到书记下了决心，郭桐宇说道：“书记，毕竟这种用人方式在咱们甘水史无前例，我建议先放出风声，看看干部群众的反应，能留一定的余地。”
陆凡点了点头，笑着说：“行，那你们几个往外透露一下消息，酝酿一周后再研究。”
人事调整和干部提拔总会引发一股暗流涌动，各种传言和猜测层出不穷。“风声”从何而来？其实，往往背后有组织特定的逻辑和考量。
事前“放风”可以作为一种社会反应的“风向标”。如果提拔对象的消息引发了大量的负面反应或者争议，组织就可能重新审视人选，这是“摸清底牌”的策略。
还有一种不太能明说的“潜规则”，也就是看这个候选人是否具有足够的智慧。他需要在这个关键时刻，表现出对组织的“敬意”，同时也要展示出自已对于工作和组织的忠诚。
所以“放风”并非轻率或漫无目的，而是组织经过深思熟虑。
组织是谁？在甘水自然就是陆凡！
第二天，教育局副局长曹春雷去副县长李俊峡办公室汇报工作。
二人以前有些不对付，有个学校的维修工程，活是李俊峡找的人干，但项目负责人是曹春雷。在验收项目的时候，曹春雷因为工程质量的问题不签字，当时李俊峡大发雷霆，最后还是局长亲自签的字。
但今天，李俊峡的态度很好，谈完工作后，他微笑着说：“春雷，组织部征求我的意见时，我众的对曹春雷担任教育局局长的反应，基本上没太大问题，只有少数人觉得甘水没这样提拔过干部，有些冒失。不过这种声音很小，无伤大雅。
周五上午，陆凡召集了五人小组会，专题研究人事微调，除曹春雷外，还有县委办、政府办人大办、政协办的小范围调整。
现在，县长王宝国有点躺平的感觉，陆凡说什么就是什么。
谈完人事工作后，陆凡对王宝国说道：“宝国县长，那三千多万还没走完程序？还是还款计划没有制定好？”
“书记，实在不好意思，这个月的工资发放有些紧张，临时挪用了下。等下个月的转移支付资金和税收到位后，我第一时间清理债务。”其实那钱被王宝国挪用了一部分，提前给自已的工程预支了一些款项。
陆凡皱了皱眉说：“定好的事就要坚决执行，下不为例！”
下午，郭桐宇带着人事调整方案去市委组织部报备，陆凡坐他的车去了市委。
下班后，李明洲有些“手痒”，想“搓两把”，陆凡叫了市委组织部部长张荣秋、市纪委书记吴晓华和公安局局长叶晨，自已给他们搞服务，总觉得跟老丈人打牌怪怪的。
周六，陆凡陪着李明洲去宁阳县柏树湾垂钓基地钓鱼，宁阳县委书记边继得、县长杨川贝严阵以待。
闲聊的时候，边继得低声问陆凡，宁阳最近要调整人事，有没有“老关系”需要照顾的？
陆凡想了想，同学、好友大多去了市里，也没人主动找自已办事，刚准备拒绝，忽然脑海中出现一个名字，变笑着说：“老领导，还真有一个人选，姚倩，以前我就想把她放在教育局副局长的位置上，方便吗？”
边继得说道：“这有啥不方便的，这次就调整到位！我说陆凡，你不会跟她不清不楚吧？”
陆凡忙说：“老领导，千万不敢胡说八道！再说，你看我像那种人？”
“哈哈，食色性也，知人知面不知心呐！”
这下陆凡急了，说道：“老领导，其它玩笑能开，这个可真不敢！就此打住，以后也一句都不敢提了！”
“好好好，看把你吓的！”
钓完鱼后，当然得吃柏树湾地椒羊肉，陆凡不管走到哪，都觉得这里的羊肉最美味！
陆凡有意识的利用李明洲，培养自已的“关系网”。
李明洲不仅没一点意见，反而很配合。
周一，县委组织部前往县教育局，对副局长曹春雷进行组织考察。
消息很快传遍了整个教育系统，引起了广泛的关注和讨论，受到了绝大多数人的欢迎和支持，很多人感叹终于有内行人来领导教育工作了。
俗话说：“隔行如隔山”，外行领导内行，往往会让内行人感到无比痛苦和无奈。有些行政领导来教育局当局长，根本不理解教师的工作压力和困难，几乎不为教师发声，忽视教师的权益，眼睛里就盯着那点好处。
长此以往，教师们的付出得不到应有的认可和支持，工作热情也会受到打击。
周二，经县委同意，曹春雷带队前往宁阳，学习宁阳高中的先进管理经验和理念，并和宁高结对帮扶。
第325
章
考察旅游
9月25日，县委常委会召开，审议通过了组织部提交的人事调整方案。
因为教育局责任重大，县委书记陆凡亲自对曹春雷进行任前任前谈话和廉政谈话。
陆凡首先对曹春雷的成长进步表示祝贺，接着重点围绕讲政治、讲责任、讲廉洁、讲纪律等方面，要求曹春雷尽快转变角色，正确对待权力，牢固树立为民服务意识，发挥先锋模范作用，影响和带动教育系统广大干部职工，汇聚强大干事创业力量，以更强毅力攻坚克难，以更实作风为民服务，为甘水县教育事业高质量发展作出新的更大贡献。
陆凡还对曹春雷提出了六个要求：1、甘水高中创建省级重点高中；2、迎中录取人数突破百人；3、提升教师队伍的业务水平和整体素质；4、寒假圆满完成学校合并工作，妥善安置落选校长；5、彻底给教师减负，尽可能的减少那些杂七杂八的摊派任务，让学校回归教学本质；6、全面提升教学质量，把戒尺还给老师，教育局要给老师撑腰，县委会给教育局兜底！
曹春雷坚决表态：强化党性锤炼，保持政治坚定，牢固树立为民服务意识，尽职尽责做好工作，以求实创新的态度，清正廉洁的作风，圆满完成组织交办的工作，回报组织的信任和期望！
教育局局长曹春雷正式走马上任，兴奋之余，心里牢记陆书记交代的六大任务，这就是他工作的全部！
马上十月一黄金周了，这几天陆凡重点研究全县的信访案件，计划将甘水县变为信访工作三无县——无重复上访、无集体上访、无信访积案。
9月29日，陆凡接到市委副书记郭志涛的电话，中青旅游于十月一日来甘水考察。甘水县委也接到了中青旅游发来的函件。
陆凡很是无奈，只好给李梓萌打电话解释，取消了去看青海湖的行程，这中青旅游真会挑时间！
李梓萌很大度，她不仅对陆凡表示理解和支持，还说要来甘水，只要两个人在一起，哪怕什么都不做也开心！
10月1日，中青旅游集团董事长马少华带领考察组来甘水县考察对接文化旅游投资项目，市委副书记郭志涛陪同，甘水县委书记陆凡、县长王宝国、副县长李俊峡陪同考察。
见面后，陆凡对郭志涛书记表示感谢，对马少华董事长一行表示欢迎。
马少华笑容满面的说：“甘水县人杰地灵、风景秀丽，中青旅游真诚的希望能和甘水合作共赢！”
陆凡热情以对：“甘水会拿出最大的诚意，提供最优质的服务，欢迎有识之土来甘水投资兴业！”
考察组一行先后深入老山森林公园、大峡谷两个具有代表性的景区，详细了解甘水独具特色的景色和文化，并对豆腐小镇和甘水酒厂、八万里豆腐干厂进行了勘察了解。
陆凡详细介绍了甘水文化旅游产业发展的基本构想、区位优势、山水景观、生态物产、民俗文化等情况，表示4A级国家旅游景区大峡谷已启动5A级景区、世界地质公园创建工作，美水泉文化遗址公园3A级景区创建即将达成，甘水豆腐也会于近期获得国家地理标志产品认证。
陆凡希望中青旅游能发挥资源、资金、人才及管理等方面优势，在景区开发、文旅产业发展及基础设施建设等方面与甘水县开展合作，为甘水文旅产业高质量发展给予支持。
经过三天的实地查看，考察组对甘水县良好的文化旅游资源给予高度评价，认为甘水县旅游资源丰富，文化底蕴深厚，生态条件和投资环境良好，文化独具魅力，具有发展文化旅游产业得天独厚的资源禀赋和广阔空间，愿意进一步密切与甘水县委、县委交流沟通，进行深入洽谈。
10月4日，双方举行座谈会，就各自的基本情况进行了介绍，就文化旅游产业融合发展进行了交流发言。
马少华董事长表示，通过这几天的实地考察，认为甘水县适合中青旅游集团投资。希望接下来能加强双方的沟通联系，紧密结合甘水县文化旅游产业发展的总体规划，开展深入的交流与合作，实现优势互补、共赢发展。
陆凡指示，县委、县政府高度重视与中青旅游的合作，指示县旅游局加强和中青的沟通、对接，希望双方尽快拟定出合作协议框架！
大事开小会，小事开大会，重要的事情不开会。谁都知道，如果合作，股权问题是摆在双方面前最大的争议，但这事得私下说。
座谈会结束后，市委副书记郭志涛单独和陆凡进行了沟通，语重心长地说：“中青旅游可是国内知名的旅游企业，实力非常雄厚，有着丰富的旅游资源开发经验。他们能看中甘水，对于你们来说，这是一个千载难逢的机会。我希望甘水能够抓住这个机遇，积极与中青旅游展开合作，共同推动甘水旅游业的发展。
要想促成合作，你们双方都需要有足够的诚意，在一些关键问题上不能过于强硬，该让步的时候还是要做出适当的妥协！”
“请书记放心，我们一定会以最诚挚的态度和最大的诚意，与中青旅游商谈合作事宜，争取达成共赢！”表面上陆凡满口应承，但他心里打定主意，底线一定要有，甘水的利益不能受损害，因为合作涉及到整个甘水人民的福祉！
午宴之前，陆凡把县旅游局局长董鹏新叫到一旁，特别叮嘱：“政府和社会资本的合作，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。
谈合作的时候，可以在简政放权、优化服务、简化行政审批程序、政策扶持等方面大方的承诺，保但在涉及甘水人民利益的问题上，一定要有原则、底线！”
虽然大体明白书记的意思，但还没具体吃透。谈合作事关重大，董鹏新不敢有丝毫的马虎大意，便壮着胆子问：“书记，恕我愚钝，把握不住尺度，您能不能明示一下？”
陆凡微微一笑道：“管理权可以给他们，这方面人家有优势，但别答应的太痛快，可以当成谈判的大让步。至于股份嘛，政府一定要占到51%以上，至于上多少，就看你的本事。可以从70%开始谈，一点一点的降。还有把握一个原则，甘水只出资源，一分钱都不能往进投！”
董鹏新不由的感叹：“书记，您真是高瞻远瞩呀！但是我担心这么谈会谈崩！”
陆凡笑道：“这么大的投资合作，不是三五次就能坦诚的，很多细节需要不厌其烦都谈，肯定是个长期的拉锯战。只要他们诚心合作，就不会彻底谈崩，咱们态度一定要以礼相待，谈判桌上可以面红耳赤、寸步不让，但下了桌子就是好朋友、好伙伴，好吃好喝伺候着！
鹏新，等达成满意的合作后，我给你记一大功！”
听到这话，董鹏新马上挺起胸膛，坚决的说：“请书记放心，我一定按照您的指示精神开展工作，跟他们斗智斗勇，绝对不会出卖甘水人民的利益，不辜负书记的期望！”
剩下的事，陆凡暂时不管了，但会一直重点关注。
下午三点，陆凡和李梓萌启程，来了个迎江周边游。
人在一个环境生活、工作久了，每天重复着相同的事情，会感到厌倦、无聊和压抑，大脑和身体会渴望更多的刺激。哪怕开车出去溜溜，也能换换心情，释放压力，重新找回生活的乐趣和工作的动力，这大概就是旅游的意义。
欣赏沿途的美景，听着喜欢的音乐，身边有良人相伴，陆凡感觉非常惬意。
10月6日下午，陆凡带着李梓萌回了狼岔村，去看二叔、二婶。
这相当于见家长，李梓萌大包小包的提了一大堆礼物，受到了二叔一家热情的接待。
吃饭的时候，二叔让陆凡拿主意，指导堂弟路林放报考事业单位的岗位。
陆凡研究了会，让堂弟报迎江市最偏远县区的偏远乡镇。
二叔有些不愿意，说道：“小凡，那么远，回家都不方便，他找媳妇都难，不能报到宁阳或者甘水吗？”
陆凡解释道：“二叔，宁阳和甘水都离市里近，报的人多，竞争大，我担心林放考不上。咱就报没人愿意去的地方，竞争小，我知道有些岗位去年都没报满，咱专挑那种岗位报，先上岸再说。有了编制，后面的事情我能帮衬，不会让他一直窝在那里的！”