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是和珅的决定，但却是赵安的提议。
昨天范参领给和珅送的那份文件中，赵安条理清晰写明旗内积弊，根子在人。
“...世勋子弟，盘根错节，牵一发而动全身。若仍依常例，纵有缺出，补上者仍是彼等亲故，则整顿之事终是隔靴搔痒。唯有另立新规，破格擢拔肯为中堂效死力之先进个人，使其感恩于中堂，依附于中堂，则旗权自可渐收掌中...”
说白了，先进个人优先晋升递补外放表面看似唯才是举、奖励实干，实则包裹培植私党、打击异己的核心目的。
明修栈道、暗度陈仓之策。
被提拔的先进个人非常清楚自己的官位、前程并非来自祖荫或常规晋升，而是和珅破格恩赏的结果，因此先进个人们唯一的出路就是紧紧依附于