轰！
殿内再次沸腾！
三策？！
这才多大一会儿，活阎王就想出三策了？！
武曌眼睛一亮。
“高卿，说来听听！”
难怪如此颓靡，脸色如此苍白，精气神不足，看来昨夜是思虑这三策思虑了整整一晚吧？
武曌心中感动，一双凤眸越发柔和。
百官也齐齐的盯着高阳。
那眼神里有震撼，还有一丝期待。
这西南叛乱，并非是他们不想打，实在是这些土人就像粪坑里的石头，又臭又硬。
但若是活阎王有法子，那可就截然不同了。
高阳负手而立，声音响起。
“臣这第一策，名曰推恩令！”
“诸公应该也不陌生，此计乃是崔大人所提出，本官也是觉得此法甚好，大可针对土人首领！”
崔星河闻言，老脸一红。
他靴子下的脚趾，开始暗自用力。
闫征和卢文，连带着武曌，则是一脸怪异。
至于百官则是眉头微蹙。
推恩令？
那不是对付天下藩王的吗？
高阳继续道，“据本王所知，这西南的各大土人部落，向来都是首领专权，长子继承。”
“那问题也随之来了，那些次子、庶子，难道就不是人了，难道他们就没有野心了？”
“朝廷大可暗中派人，联络各部落的次子、庶子，告诉他们只要愿意归顺朝廷，陛下就可以册封他们为新的首领，分走一半土地、一半人口！”
“他们，会不动心吗？”
嘶！
有人倒抽一口凉气。
“可……可那些土人正在造反，他们怎么可能听朝廷的？”
周显意识到了问题的重点，出声反驳道。
这一番话，令百官齐齐看去。
这的确是个问题。
推恩令的核心，就是朝廷要够强，土人尚且在反叛，怎么可能会听朝廷的呢？
高阳笑了。
笑得人畜无害。
“所以，这就需要第二策了。”
“这一招叫做以夷制夷！”
“以夷制夷？”
周显闻言，整个人一愣。
高阳出声道。
“西南边境毗邻广西，我大乾狼兵骁勇善战，不惧瘴气，熟悉西南的地形。”
“而且狼兵的日子更苦，世代穷困，做梦都想出头，朝廷只需出粮出饷，许诺一些好处。”
“比如他们打下多少土人的地盘，就分给他们多少，只要归朝廷管辖！”
“那些狼兵，就会为此拼命。”
“他们打起仗来，比土人还狠！”
“让他们去跟土人厮杀，这是最好的上策，咱们只需坐山观虎斗，给予一定的支持。”
殿内，有人开始倒抽凉气。
这一计，好狠！
太毒了！
高阳继续笑着道。
“狼兵与西南的土人，他们一旦厮杀起来，互相抢地盘，那就是世仇。”
“今日你杀我的人，明日我占你的地，双方的仇，只会越结越深。”
“到那时候，谁还敢一起反朝廷？”
“谁还信得过谁？”
“朝廷只需派个能干的将领坐镇西南，这边压一压，那边扶一扶，谁不听话，就帮另一边揍他。”
“谁太强了，就压一压他的势头。”
“如此，双方便能互相制衡，互相牵制，西南之地也会进入一个稳定的局面！”
嘶！
这次倒抽凉气的人更多了。
闫征胡子直抖。
卢文瞪大眼睛。
崔星河盯着高阳，眼中满是震撼。
这就是……火力全开，丝毫不惧得罪任何人的活阎王吗？
好强。
真的好强。
武曌一双凤眸越来越亮。
她就知道哪怕天下其他人都没有办法，高阳也一定有办法！
“那第三策呢？”
高阳微微躬身。
“臣的第三策，名曰——改土归流！”
“此乃西南之乱的治本之策！”
“改土归流？”
武曌闻言，一脸不解。
她的凤眸微皱，暗中思索起来。
高阳环视众人，出声问道。
“诸公，本王想问一句，你们觉得土人之乱的本质是什么？”
“是土人作乱？”
“还是土人首领作乱？”
众人一愣。
他们开始思索这个问题。
其实并不难想，答案也十分简单。
土人首领！
“自然是土人首领！”
闫征出声道。
高阳闻言，笑着道。
“不错。”
“那问题来了，以往朝廷派人前去安抚，给的赏赐，最终又全都到了谁得手里？”
“这些分到当地土人的手里了吗？”
“没有。”
“当地土人依旧吃不饱，穿不暖，被首领欺压，被头人盘剥。”
“那既然如此，他们对大乾又能有多少的认同？”
“他们只知道首领让他们造反，他们就造反，首领让他们归顺，他们就归顺。”
“他们，不过是土人首领手里的一把刀！”
高阳声音一沉，看向众人道。
“而改土归流便是废除当地的土司，设立流官！由朝廷直接管辖，直接征税，直接教化！”
“土人子弟，可入官学！”
“土人田地，朝廷分给他们！”
“土人受了欺负，朝廷给他们做主！”
“到了那时，当地的土人是听首领的，还是听朝廷的？”
此言一出。
殿内，落针可闻。
百官眼睛瞪大，开始暗中思索，一双眼睛也越来越亮。
“妙！”
“此计甚妙啊！”
有人忍不住的一拍大腿，满脸赞叹。
高阳继续道。
“而且改土归流还有一个好处，那些被推恩令分出来的次子、庶子，以及那些归顺朝廷的小首领，咱们大可给他们官职，给他们俸禄，让他们来长安享福。”
“只要人到了长安，地盘留在原地，那权力自然就没了。”
“这叫釜底抽薪！”
殿内，一片死寂。
所有人都呆呆地看着高阳。
推恩令，分化瓦解。
以夷制夷，借刀杀人。
改土归流，釜底抽薪。
三策齐出！
西南土人之乱，就此可破！
而且破得干干净净，彻彻底底！
这便是活阎王吗？
百官齐齐望着高阳，心中掀起一阵惊涛骇浪！
闫征忽然开口。
“高相，若这三策齐出，需要多久？”
高阳想了想。
“快则一年，慢则三五年。”
“那些土人首领要么死，要么降，要么滚去长安养老。”
“剩下的土人，全都将成为我大乾的子民，缴纳赋税，服朝廷徭役，送子弟入学。”
“十年，百年之后，哪还有什么土人？”
“都是我大乾的百姓。”