“付市长，今天一早，直供摊位收到的临时需求比昨天多了一倍。”
秘书把汇总表放到付平面前时，语气比前几天更谨慎。临时需求这个词听起来不刺耳，甚至还像好事。有人想买，说明直供有口碑；居民愿意等，说明芝麻山的菜、蛋、粉条开始被认。可问题也正在这里，需求涨得太快，若没有边界，就会把一个刚刚跑稳的小试点压垮。
付平拿起表看了一遍。临时需求里，有要青菜的，有要鸡蛋的，还有几家社区食堂问能不能多供一点粉条。数量单看都不大，可加在一起，已经超过芝麻山原先计划的一半。
“这些需求从哪里来的？”付平问。
秘书说：“有居民现场登记的，也有社区反馈的，还有市场摊主转过来的。比较特别的是，有几张需求单是葛成海那边帮着收的。他说居民愿意买，就不能让需求落空。”
付平没有马上评价，只问：“有没有承诺供货？”
“市场管理科没有承诺，但有个工作人员口头说会尽量协调。芝麻山那边听到后有点压力。”
付平把表放下：“尽量协调可以，不能变成默认承诺。通知市场管理科，所有临时需求先登记，不进入当天供货计划。能不能供，由供货端确认，确认前不对外承诺。”
秘书记下，又问：“葛成海那边要不要提醒？他现在帮着收需求，表面上看也不是坏事。”
付平说：“先不针对人。把规则发给所有参与方。谁收需求都可以，但必须注明是‘需求登记’，不是‘订单承诺’。这两个词要分开。”
这个判断很关键。葛成海没有堵摊位，也没有冒用牌子，他只是把居民需求收得更多、更快，然后把它推到芝麻山和市场管理科面前。若芝麻山接不住，就会显得供货能力不稳；若硬接，质量和账目容易乱。无论哪一种，对直供试点都是压力。
田有山和小梅很快被叫来参加供货碰头。王大强带着本子，脸上有点急。
田有山先说：“付市长，俺也去说实话，今天这些加单，我们接不了。菜要现摘，鸡蛋要凑，粉条也不是说拿就拿。要是为了多供，村里就得临时喊人，路上也容易乱。”
小梅接着说：“我们不是不想卖。有人买，当然高兴。可这几天刚把标识、批次、反馈弄顺，突然加这么多，账肯定要乱。鸡蛋要是凑不齐，就有人拿别家的补，那就不是芝麻山直供了。”
王大强说：“俺也去怕这个。别人说居民要，我们不供，好像我们不积极；我们硬供，又怕出问题。”
农业口的人也在场，他说得比较客观：“芝麻山目前供给能力确实有限。蔬菜可以小幅增加，但鸡蛋和粉条不适合临时放量。尤其粉条，质量稳定比数量重要。”
市场管理科的人有些为难：“居民那边热情起来了，如果我们都说登记不承诺，会不会打击积极性？”
付平没有急着否定：“居民积极性要保护，但不能靠虚承诺保护。你今天说尽量，明天供不上，后天居民就会失望。试点不是把需求喊起来，而是把供需对上。”
社区代表说：“那对居民怎么说？总不能说你们想买也不一定有。”
付平说：“可以这样说：直供试点采取计划供货，临时需求登记后进入下一轮供货评估。供得上，提前通知；供不上，说明原因。居民需要的是确定性，不是口头热情。”
田有山点头：“这个话我们能接。只要不是逼着当天供，我们心里就稳。”
葛成海也来了。他坐得不靠前，开口时仍旧是那种为大家考虑的语气：“付市长，我理解计划供货。但市场机会也要抓。居民今天想买，三天后不一定还想买。我们帮着收需求，是想让芝麻山多卖一点。要是每次都说下一轮评估，居民会觉得直供不灵活。”
付平看向他：“灵活要有边界。你收的需求里，有没有告诉居民这是登记，不是承诺？”
葛成海笑了一下：“现场哪能说这么细？居民问能不能多来点，我总不能冷冰冰说不保证。市场上做事，有时候要留点活话。”
付平说：“活话如果让居民误以为已经答应，就会变成压力。以后所有需求登记，必须有一句说明：是否供货以次日计划为准。你们愿意帮收，就按这个说。”
葛成海说：“这样太硬，居民听着不舒服。”
小梅接了一句：“比供不上更舒服。我们村里吃过这个亏，话说满了，后头最伤人。”
王大强也说：“登记就是登记，订单就是订单。俺也去觉得得分开。”
葛成海看了他们一眼，语气仍然平：“你们是怕担责任，我能理解。但市场要做大，不能一直这么小心。”
付平把话接住：“葛成海，试点现在不是做大，而是做稳。做稳以后，再谈扩大。新南城直供试点的目标，不是把所有需求都接下来，而是建立一条来源清楚、责任清楚、反馈清楚的民生通道。通道还没稳，就急着放量，最后伤的是居民信任。”
会议室里安静下来。付平这句话把“做大”和“做稳”的区别说得很明白。葛成海一直用市场机会、居民需求这些话推动放量，看似积极，实际是在把试点推到它承受不了的位置。只要一出错，他就能说，村里不懂市场，还是要由熟人统起来。
农业口的人说：“那建议明天供货量不增加，先把临时需求归类。看哪些是稳定需求，哪些是一时热度。”
社区代表说：“居民反馈也要分。个人购买、家庭预订、食堂需求，不应该混在一起。”
付平点头：“对。临时需求分三类：居民个人、社区团体、市场转交。居民个人进入下一轮计划参考；社区团体单独评估，不占普通直供摊位；市场转交必须注明来源和说明情况。三类分开，别混成一个大数。”
秘书快速记录。
市场管理科问：“那葛成海他们收来的需求，算市场转交？”
付平说：“对。市场转交不是无效，但不能直接变成订单。谁转交，谁写清来源、数量、是否已说明不承诺。写不清的，只作参考。”
葛成海笑了笑：“付市长，您这是把简单事弄复杂了。”
付平说：“简单事如果影响到居民信任，就不能简单处理。”
田有山听到这里，心里彻底稳了。他原先怕市里为了调研好看，会要求芝麻山多供一点、多摆一点、多热闹一点。现在看，付平要的不是热闹，而是边界。只要边界清楚，芝麻山就不用被一堆临时需求推着跑。
碰头会最后形成了一个临时规则：直供试点实行计划内供货；临时需求只登记不承诺；需求分个人、团体、市场转交三类；供货端确认后才形成订单；每日下午四点前确定次日供货计划；超过时间的需求进入下一轮评估。
规则不长，却把葛成海这次借需求加压的口子收住了。
会后，葛成海在走廊里遇到一个老摊主，语气有些淡：“你看，居民想买，他们说要评估。市场机会不是这么做的。”
老摊主说：“可他们要是供不上，也不能硬答应。”
葛成海说：“所以说山货进城，最后还是得有人统。村里人太稳，稳过头就是慢。等调研组来了，看到摊位上货不多，热闹不起来，谁负责？”
这话转了一圈，很快又回到市场里。有人开始说，直供试点规矩是清楚，可货太少；有人说居民愿意买都买不到，还叫什么便民；也有人说付平做事太稳，缺少市场劲头。
这些话听着像批评，又不算恶意，正好卡在试点最难受的地方。