除此之外，还有纺织工坊。
从中原海运而来的棉花，与本地盛产的麻料混合，经纺车、织机加工，纺成棉纱、麻线，织成粗布、细布、棉布、麻布。
这些布匹，一部分做成衣物、鞋袜，发放给工匠、徭役、士卒；
一部分平价卖给侨民与归化土著，让人人有衣穿、有被盖。
昔日土著衣不蔽体，如今皆有整齐衣物，文明之风，悄然普及。
除这几大主力工坊之外，还有粮食加工坊、榨油坊、制茶坊、制革坊、木器坊、砖瓦坊……
百业齐备，百工俱兴。
周廷彦深知，工匠是吕宋实业的根基，半点怠慢不得。
他以布政司名义，接连下达数道政令：所有工匠，户籍定为匠籍，世代享受优待；工匠粮饷、待遇，远超普通农夫、徭役，按月足额发放，绝不拖欠；工匠家属统一安置民居区，子**先入学，生病优先就医；技艺高超的匠人，可获“匠师”头衔，享有俸禄、荣誉、地位。
厚赏之下，人心安定。
中原迁来的能工巧匠，安心扎根、倾囊相授；本地土著学徒，认真学习、飞速进步。
整个工坊区，日夜不息。
白日里，锤声、锯声、机杼声、炉火声、号子声，交织成一曲激昂壮阔的实业之歌；夜幕降临，灯火通明，工坊依旧运转，人影穿梭，热气升腾，一派生机勃勃、蒸蒸日上的盛世景象。
周廷彦时常与属官巡视工坊，每来一次，便震撼一次。
他见过中原的繁华，见过江南的富庶，却从未见过如此规模宏大、组织严密、效率惊人、力量澎湃的生产场面。
这不是小作坊式的零星手艺，
这是倾一地之力、集一国之智、成一代之业的宏大实业。
城建如铁，牢牢锁住大明南疆；工坊如火，点燃吕宋无限生机。
李骜以水泥筑城，以工坊兴业，以武力镇守，以利益驱动；周廷彦以文治配合，以政令安民，以税课聚财，以教化固本。
一文一武，一刚一柔，一拓一守。
不过一年光景，永宁城已从一座破败不堪的土著王城，蜕变为一座坚固、整洁、兴旺、强盛、文明的南洋第一雄城。
城墙巍峨，街巷整洁，
官署肃穆，民居安定，
工坊林立，百业兴旺，
商贾云集，烟火万家。
曾经被中原鄙夷的蛮夷之地，如今已是大明天威照耀下的乐土雄城。
站在高耸坚固的水泥城墙上，望着脚下热火朝天的工坊区与千帆竞渡的马尼拉湾，周廷彦心中无比清晰：吕宋，再也不是那个漂泊无依的海外荒岛。
它是大明的疆土，
是南洋的中枢，
是实业的基地，
是财富的源泉，
是子孙万代的基业。
而这一切，皆始于镇国公李骜手中的一袋水泥、一座工坊、一颗经略天下的雄心。
大明日出照南洋，
铁铸雄城固万方。
实业兴邦千古业，
从此南疆是故乡。
对土著的治理与同化，从来不止是攻城略地那般简单，而是吕宋能否长治久安、世代归属大明的真正根基。
李骜经略吕宋，从一开始便看得透彻——一味杀伐，只会遍地烽烟；一味纵容，必成心腹大患。
他亲定八字总方略：恩威并施，预备公民。
一手握火器刀锋，一手捧粮食土地；一手压不服之叛，一手开归顺之路。周廷彦心领神会，当即以吕宋布政司名义，连颁三道《抚夷归化令》，晓谕全岛土著，将散落各部、山林部落，一体划分为三等，泾渭分明，奖惩立现。
第一等，顽抗不从、叛服不定、袭杀侨民、勾结外敌者——杀无赦。
凡敢阻断道路、焚毁田舍、袭击工坊、抗拒编户的土著部落，一律视为叛夷。李骜毫不手软，直接出动水师火枪队与新军，以火器犁庭扫穴，擒斩酋首，悬首军门，震慑诸部；顽抗部众或诛或俘，拆散迁徙，永不使聚集成势。
铁与火之下，敢正面撄大明锋芒者，短短数月间便灰飞烟灭。吕宋各部土著，这才真正知晓“天朝兵威”四字的分量，昔日桀骜不驯之心，碎得一干二净。
第二等，愿归顺、不滋事、肯服役者——编入徭役，给以生路。
这是绝大多数土著的出路。
周廷彦遣吏员下乡，逐村逐部登记造册，不分矮黑人、马来土著，一律编入户籍，划为劳役丁口。实业局统一安排劳作：筑城墙、修道路、开沟渠、烧水泥、搬运矿石、收割甘蔗、营建屋舍。
朝廷不视之为奴，亦不白白供养——一日劳作，一日口粮；多劳多得，另发衣布。
粮食管饱，粗布御寒，棚舍安居，有病由官医简方施治。
对常年在饥寒、仇杀、山林野荒里挣扎的土著而言，这已是从未敢想的安稳日子。
不用再饥一顿饱一顿，不用再被土酋随意打杀，不用再露宿风雨之中。
只此一条，便让无数土著放下了弓箭梭镖，拿起了锄头扁担。
第三等，肯剃发、易服、习汉话、从大明律、奉正朔者——准入预备公民。
这是李骜用来同化土著最狠、也最稳的一招。
预备公民，不是平民，却胜似平民。
周廷彦将条例写得明明白白，张贴于各路口、码头、市集、村落，让土著人人能懂：全家愿习汉语、说汉话者，准入；子弟愿入私塾、识汉字者，优先；遵从大明律例，不搞部落私刑、不搞血亲仇杀者，准入；安心耕种、按时应役、无过犯者，准入。
一旦册封为预备公民，立刻享有实打实的特权：可分得田地，归自家耕作，世代为业；可领取耕牛、农具、稻种、蔗苗，由官府扶持；子弟可入官塾读书，习文字、知礼义、明法度；日后可优先入工坊、入矿场、入行伍，吃粮领饷；诉讼断案，与大明侨民一体看待，不再被视为“蛮夷”。
一条一条，全是能摸到、能享到、能传给子孙的实在好处。
为让这套方略落地生根，李骜与周廷彦分工明确，如臂使指。
实业局管“养”与“用”：派出匠师、农师，分片教导土著。
教他们翻土、耕种、施肥、灌溉，不再刀耕火种；教他们使用铁器、驾驭耕牛，不再徒手刨食；教他们进工坊做工、下矿山挖矿，守规矩、记工序、拿工钱。
从最基本的起居、卫生、作息，到生产技艺，一点点把中原千年的生产方式，扎进土著的日子里。
布政司管“管”与“教”：周廷彦从闽粤带来老成吏员，深入土著村落，设立乡老、里正、甲长，以中原制度管束地方。
宣讲大明律例，禁止部落仇杀、抢掠、滥杀；宣讲王化秩序，告诉他们：从今往后，你们头顶的是大明的天，脚下是大明的地，生老病死、争讼曲直，皆依大明法度。
再不是土酋一言生死，再不是弱肉强食。
昔日在山林里游荡、以狩猎劫掠为生、衣不蔽体、食不果腹、朝不保夕的矮黑人与马来土著，在火器的震慑、粮食的安稳、衣物的温暖、土地的诱惑之下，心性一点点被磨平、被驯服、被同化。
最初，他们是被迫应役，眼神畏缩、动作僵硬、时时想逃；
不久，他们发现劳作便有饭吃、安分便有衣穿、守法便有安稳，渐渐不再抗拒；再后来，看到预备公民