“小田义助！”
处理完关系到领地财政之事，义光便又看向负责领地建设的普请奉行小田义助。
这是一个年近四旬，皮肤黝黑，身材矮小，满脸大胡子的中年武士。
他原本只是一名近江国的流浪浪人，有一手十分不错的筑城本事。
他本来出仕于岞山家，但后来义光讨死了岞山信秀，灭亡了岞山家，此人便投降了山名义光。
“臣在！”
小田义助连忙伏地身体，将头叩在榻榻米上，等待义光的命令。
“如今正值秋收之前的农闲时节，你立刻以普请奉行所的名义，发布告令，以每日提供三餐饭食和少量铜钱为报酬，招募各地领民或者流民进行普请。”
“其一，在川上川等容易泛滥的河流沿岸，加固堤坝，挖掘泄洪沟渠，防止来年春汛伤农。”
“其二，招募工匠，在各处水流落差极大的河岸，大量修建大型的引水风车，将河水引入高处的旱田，我要让肥前的荒地，全部变成能种出粮食的熟地。”
“其三，你可用这些水车，在各村落建造‘水力磨坊’。”
“未来我山名家领内的百姓，除了种植水稻，冬季还会轮作耐寒的裸麦。”
“百姓们收获了麦子，却没法去除麦壳，只能煮难以下咽的麦饭，麦饭难食，且伤肠胃，非长久之计！”
“等建好磨坊后，本家便可派人管理这些水力磨坊，以极低的价格帮助领民将裸麦磨成面粉，教他们制作大明国的馒头与面食。”
“此策若是行使的好，足以让无数百姓受益！”
见多了这个时代百姓的非人生活，义光也难免的动了恻隐之心。
他这个人的性格一直都是如此。
对于敌人，他一直以来都是不折手段，毫无怜悯可言，但对于自己人，却总是保持着一份仁慈。
所以说，这便是义光性格的矛盾之处。
小田义助一边飞速记录着主公的一条条政令，一边点头应诺道：“哈伊！....小人都记下了，之后便会安排下去。”
一直听着义光各种政令，努力领会其中深意的弥太郎，听到义光建立磨坊的想法后，顿时激动的啪嗒一声跪拜下来。
他眼含热泪，一张瘦猴脸上露出崇拜与敬仰的夸张表情，大声吼道：“主公！....”
“肥前国的百姓们，有您这样仁慈的国守，简直就是八幡大菩萨保佑啊！....”
“此等恩德，必让领内百姓感恩戴德，世代供奉御主公为神佛，而我山名家，也必定会因主公的仁政，而更加强盛！”
说完，弥太郎便眼含热泪，跪在榻榻米上来了一个土下座，恭恭敬敬的朝着义光下拜道：“小人便在此！....代替我肥前国百姓多谢御馆大人的恩典！”
金泽清长也是各人精，闻言也赶紧附和道：“臣等也附议内务奉行大人的话，主公实乃九州百姓未有之仁主！”
“是啊！..是啊！....御馆大人简直事佛陀转世，才有这般菩萨心肠！”
“如此一来，等那磨坊建立，还不让那些只能吃麦饭的贱民们乐疯了！”
“御馆大人此等仁政，简直就是那些贱民的再生父母啊！”
其他文臣见此，哪里能毫无表示，一个个也跟着大拍马屁，听得义光自己都差点信了。
半晌，他才呵呵一笑，打断了这些战国土包子粗劣的马屁。
随后对跪在下首，一张瘦脸上满是戏，还眨巴着眼睛，硬是挤出几滴眼泪的弥太郎道：
“弥太郎，之后的重头戏，本殿便交给你了。”
义光站起身，走到大殿外的障子门前，隔着天守阁的红漆木凭栏，眼睛望着外面的天空缓缓的说道：“如今肥前国已然一统，是时候向本国百姓展示一番我们山名家的新气象了！”
“内务奉行所，明日便起草本殿御令，向整个肥前国十一郡、平户岛、五岛列岛等两岛，发布《山名家新政总令》。”
一：从今年秋收起，全领地的年贡赋税，统一定为‘五公五民’，若是遇到荒年或粮食欠收，可酌情减免。
二：凡是家中有男丁入选我山名常备军或备役军的军户，其赋税减免为‘四公六民’。
三：向我肥前国三十多万领民们宣布，除非遭遇他国大军入侵，这等关系到本家生死的国战。
否则，我山名家永不向领内百姓征收‘栋别钱’、‘段钱’等一切杂税。”
此言一出，整个大殿内瞬间陷入了死一般的寂静。
十几位奉行皆是瞪大了眼睛，仿佛听到了什么不可思议的神话。
义光这些政策，绝对是震撼整个日本战国时代的终极“仁政”。
要知道，在这个人命如草芥的战国乱世，各大名为了维持庞大的军队，和自身奢靡的生活，对百姓的压榨，早已到了敲骨吸髓、耸人听闻的地步。
寻常大名的领地，赋税普遍是“六公四民”。
甚至像甲斐的武田氏等穷兵黩武之地，能达到恐怖的“八公二民”。
农民辛辛苦苦种出一年的粮食，自己连饭都吃不上，平日里只能靠吃野菜、草根，树皮度日。
就连杂粮都吃不上几口，更别提大米饭了。
更可怕的是，除了正税，还有名目繁多的杂税。
所谓的“栋别钱”，是按房屋的门头大小收的人头税。
“段钱”，则是按土地面积强行摊派的附加税。
此外还有阵役、劳役、夫役等，而且每次服劳役还要自带粮食，且随时可能送命。
无数百姓被逼得卖儿卖女，饿死沟渠，甚至被逼得全村逃亡。
当然，隔壁的大明朝也差不多，各种苛捐杂税一样多如牛毛。
所以普天之下的统治者，在论不当人这一方面，基本是无师自通的。
而义光此时不仅将正税降到了对半开的“五公五民”，甚至还对军属实行“四公六民”的优待。
更是一举废除了所有杂税，此举可谓是开了整个九州的先河。
当然，义光敢这样干，自然也是有他的底气在的。
首先是此次灭亡肥前各国后，山名家缴获了十几家大名积攒数百年的家底。
这次查抄的金银细软总价值接近十万贯，粮食较少，但暂时已经足够此时的山名家使用数年。
而且，此时的山名家，正处于恐怖的上升期，整个家臣团向心力最齐，贪污腐败极少，可谓是政通人和。