当前章节为付费章节（价格:0.1元），若继续阅读请前往QQ阅读购买正版，本书源暂不支持阅读，实在抱歉！目前QQ阅读只能免费阅读会员免费书籍！
下方为付费章节的试读部分：
冬月二十七，张昆一行抵达东昌府的府治聊城县。
沿途三百里没有州县。
有不少足够设置州县的大型市镇，但与张昆治理过的张家湾和河西务一样。
只是派一个从九品的巡检司，规模比较大的，再派一个州县的佐贰官。
这些高度自治的大型市镇，有的已经明显处于失控状态，有的却维持着秩序。
张昆召见这些地方的“乡贤”，发现其中有些人物，完全有能力做一个知县甚至知州。
归功于万历皇帝的怠政，经常缺官不补，很多州县也长期没有正印官。
甚至衙门里一个佐贰官都没有，完全是胥吏治政，乡贤治政。
其中确实有做得好的，但全凭个人良心，因为朝廷并不会赏赐他们什么。
甚至新的正印