王都城堡的议事厅里，晨光透过彩绘玻璃，在大理石地面投下斑斓的光斑。长桌尽头的紫晶吊灯散发着柔和的光，照亮了围坐的身影，亚利达国王的银灰色长发在光线下泛着霜色，大法师凯勒的星纹法袍上沾着晨露，显然是刚从魔法塔赶来，太傅塞拉斯捧着厚厚的羊皮卷，每一页都标注着王国历代的疆域变迁。
“光明帝国的残余势力已通过传送阵退守西大陆殖民地。”亚利达的手指在地图上划出弧线，从圣辉城到黑曜石峡谷，再到晨曦王国的海岸线，红色标记连成的防线稳固如铁，“联军控制了东大陆三成的土地，七个附属国主动提出并入欧力亚，现在的问题是，我们该以何种形式接纳他们。”
福来公爵的镀金权杖在地面轻叩，发出清脆的响声。
这位王国税务的大臣翻开账簿，羊皮纸的沙沙声在寂静中格外清晰：“附属国的经济体系混乱，圣光武器的禁令导致大量工匠失业。若以王国体制接纳，国库需要额外支出三百万金币用于重建，这还不算军队的维持费用。”
他顿了顿，目光扫过众人，“我的建议是，建立帝国，推行统一的货币与税收制度，让附属国成为行省，由中央直接任命官员。”
法尔的指尖摩挲着腰间的龙息钢徽章，契约符文的温度透过布料传来。
他看向长桌对面的阿尔文，兄长的银色长发束在脑后，脸上的疤痕在晨光中淡成浅粉色，自西大陆回来后，阿尔文主动参与朝政，却在重大议题上始终保持审慎。
“建立帝国意味着权力的集中。”阿尔文的声音打破沉默，他的手指点在地图上的附属国区域，“这些国家被光明帝国压迫太久，对‘统治’二字极为敏感。若强行推行中央集权，恐怕会引发叛乱，重蹈光明帝国的覆辙。”
太傅塞拉斯突然展开一卷泛黄的羊皮卷，上面的拉丁文记载着欧力亚王国的建国史：“七百五十年前，初代国王就是在七个城邦的拥戴下建立王国的。”
老太傅的声音带着历史的厚重，“当时的盟约规定，各城邦保留自治权，只需在战时提供兵力，或许我们可以借鉴这种模式，建立一个松散的帝国联盟。”
大法师凯勒的星纹法袍突然泛起微光，他用魔杖在空中划出魔法投影，显示出附属国的魔法波动图：“问题在于圣光残留。”
投影上的红点密集分布在圣辉公国与莱卡王国，“这些区域的民众体内仍有圣光能量，容易被极端思想煽动。松散联盟无法集中力量净化，必须有强有力的中央机构统筹。”
老国王突然看向法尔：“你的想法呢？这场战争让你成长了太多，欧力亚的未来，该由你们年轻人决定。”
法尔站起身，议事厅的目光瞬间聚焦在他身上。他走到地图前，用佩剑在东大陆划出七个圈：“我认为应该建立帝国，但不是传统意义上的帝国。”
剑锋划过之处，羊皮地图留下浅浅的刻痕，“每个附属国成为行省，保留文化与习俗，却需统一使用欧力亚的货币与法律；设立‘议会制度’，由各国领主与王室代表组成，拥有立法否决权；首都仍在王都，在各行省设立总督府，由中央任命但需尊重地方传统。”
“这会动摇皇室权威！”福来公爵的权杖重重砸在地面，宝石镶嵌的杖头迸出火星，“从未有哪个帝国让地方领主拥有否决权！凯勒大法师，您该明白这意味着什么，魔法议会将失去对魔法水晶的垄断！”
凯勒的星纹法袍闪烁着蓝光：“垄断早已过时。”
老法师调出魔法水晶的分布图，“附属国的矿产储量占东大陆的二成，若不能建立公平的分配制度，他们会私下与其他帝国交易。与其固守特权，不如在新帝国框架下，将矿产的开采权收归国有，再按人口比例分配，这正是法尔提议的核心。”
阿尔文突然轻笑出声，银白长发在肩头晃动：“弟弟的想法总是这么激进。”
他站起身，走到法尔身边，两人的身影在地图上投下交错的影子，“但我支持他。”
兄长的指尖点在圣辉公国的位置，“我在那里看到太多因种族隔离引发的悲剧，若新帝国不能打破这层隔阂，与光明帝国又有何异？”
太傅塞拉斯的羊皮卷突然掉落在地，老太傅弯腰捡拾时，露出卷底的秘密地图，与法尔刚才划出的七个圈惊人地相似。“看来老臣的想法，与两位王子不谋而合。”
塞拉斯的声音带着释然，“我这就去整理历代盟约，为新帝国的宪章提供依据。”
福来公爵还想争辩，却被亚利达抬手制止。
老国王的目光扫过议事厅的每个人，最终落在空置的龙族席位上，那里曾摆放着龙岛送来的结盟信物，此刻已被收进皇家宝库。
“就按法尔说的办。”他的声音不大，却带着不容置疑的威严，“凯勒大法师负责制定魔法条例，确保圣光残留的净化；福来公爵统筹税务和财政改革，三个月内推出新货币；太傅牵头起草宪章，下周提交元老院表决；阿尔文与法尔共同负责附属国的交接，记住，要用包容之心，而非征服者的姿态。”
议事厅的门再次打开时，晨光已爬上每个人的肩头。
阿尔文拍了拍法尔的后背，银白长发扫过弟弟的家族徽章：“看来我们要一起面对更棘手的问题了。”
兄长的指尖划过地图上的西大陆，“那些被圣光污染的土地净化，才是新帝国最大的考验。”
法尔走到窗边，望着议事厅外的广场，民众已开始议论新帝国的可能，铁匠铺的学徒们用精铁打造着想象中的帝国徽章，面包房的橱窗里摆出了狮鹫形的糕点。
“魔法议会已选出三位常驻法师。”凯勒的声音在身后响起，老法师的魔杖在空中勾勒出议员名单，“都是参与过圣光净化的老手，其中两位来自附属国，能更好地协调地方事务。”
法尔接过名单，指尖的温度让羊皮纸微微发皱。
他知道，建立帝国的讨论只是开始，如何平衡各方利益、化解领主矛盾、消除战争创伤，将是更漫长的征程。
但当他看到议事厅里忙碌的身影，凯勒在绘制魔法共享阵图，塞拉斯在整理盟约旧档，福来公爵虽然面色不虞，却已开始核算新货币的铸造成本，突然握紧了拳头。
亚利达国王的声音从王座传来，老国王正对着家族徽章喃喃自语，像在与千年前的先祖对话。
法尔走上前时，听到国王在说：“团结……是啊，唯有团结，才能让欧力亚真正长存。”
阳光穿过彩绘玻璃，在国王与王子的身影上投下交融的光斑。议事厅外的风送来民众的欢笑声，或许不需要等到宪章颁布，新帝国的种子，早已在人们心中生根发芽。