半个月后，李云龙等人带着老政委，回到了南宫县。
这一路走了十来天。
从霞庄出发，翻太行山，过平汉铁路封锁线，又穿过冀南平原的道沟网。
老政委一路走一路看，不时问李云龙几句。
到了南宫地界，道沟明显多了起来，横七竖八地挖在公路两侧，宽窄不一，深可没顶。
老政委蹲在道沟边看了看，点点头说道：
“又是云龙你的功劳哦。”
“这个办法好，平原上没山没险，这些道沟就是咱们的‘山’哦。”
李云龙笑了笑，说道:“这些都是让敌人逼的没有办法，硬想出来的！”
老政委点点头，“办法总比困难多，人啊，就是要会想，还要挺的住！”
队伍继续往南宫县城走。
离城还有几里地，就听见前面锣鼓喧天，远远看见一群人站在路边。
走近了，打头的是总指挥、任邛同志、再道同志，身后跟着东纵的一批干部，还有南宫县的群众代表，黑压压站了一大片。
老政委也笑道:“总指挥，还是你在冀南搞的好哦。”
总指挥摆摆手，“我可不敢贪功，冀南的局面，是任邛同志、再道、云龙他们打出来的，我来是吃现成啊！”
总指挥确实不是贪功的人！
“哈哈…”老政委一笑，然后和同志们一一握手。
李云龙也来到了总指挥面前，立正敬礼。
总指挥拍了拍他的肩膀，说道:“回来了就好。党校的课，上得怎么样？”
李云龙立正：“报告总指挥，收获很大。”
“嗯！”
总指挥点点头，也没有时间多问，领着众人往城里走。
进了城，来到了东纵的司令部。
会议室己经坐满了人，有部队领导，还有地方干部。
众人落座，总指挥上了台，先请老政委讲话。
老政委走到台前，开口说道：
“冀南的同志们，我代表北方局，来看看大家。”
台下掌声雷动。
老政委接着说：“你们在平原上打鬼子，挖道沟，建政权，搞减租减息，干得好！我一路走一路看，心里高兴。”
“冀南的根据地，是你们一枪一枪打出来的，一锄头一锄头挖出来的。”
他讲完，总指挥又讲了话，讲了当前形势，讲了鹿钟麟要来河北的事，讲了要继续巩固根据地、发动群众。
台下的众人听着，时不时鼓掌。
大会开了将近两个时辰。
最后总指挥开口道：“今天除了欢迎老政委，还有件大事要办。”
“冀南行政主任公署，会于明天正式挂牌成立。”
之前冀南的政权还是临时性质的军政委员会，这一成立行署，就是正规的抗日民主政权了。
这也是为什么大队长突然看不惯冀南的原因，实在是如今冀南的摊子铺的太大了。
五十多个县，都建立了民主政权。
要知道整个河北，这个时候也就才一百多个县，相当于说半个河北，都落到了我们的手里。
要不然为什么大队长就是捏着鼻子，也得派这些杂牌进入冀南的原因，后来更是让石友三带兵来抢地盘。
老政委说道“行署成立之后，第一件事就是改造基层政权。”
“原来各县的战委会这些都要撤销，要建立县、区、村三级抗日民主政府。”
老政委这次来，主要就是为了这件事，鹿钟麟来势汹汹，他们需要先把大义占住，才好周旋。
大义这玩意儿，摸不着看不着，但那是真的管用。
第二天，南宫县城的大街上搭起了彩棚，红旗招展。
城门楼上挂着横幅：“冀南行政主任公署成立大会”。
各县的代表陆续赶到，有穿灰布军装的，有穿长衫的，有戴礼帽的，还有从乡下赶来的农救会代表，扛着红缨枪，排着队往城里走。
大会在城外的打谷场上举行。
场子中间搭了一个台子，台上摆着几张木桌，桌上铺着粗布。
总指挥、老政委、任邛同志、再道同志坐在台上，杨秀峰同志也在。
台下黑压压站满了人，各县代表、部队战士、群众。
李云龙倒是没有在这里，这么多人聚集，他的带着部队戒严，防备敌特。
这还是如今武汉前线吃紧，鬼子的飞机都往前线调了，要不然，这么大的聚会，只能分开办。
总指挥站起来，走到台前，声音洪亮：
“冀南行政主任公署成立大会，现在开始！”
掌声雷动。
总指挥接着说：“今天，我们五十多个县的代表汇集南宫，正式成立冀南行政主任公署。”
“从今天起，冀南的抗日政权，不再是临时性质的，是正规的抗日民主政权。”
台下又是一阵掌声。
杨秀峰同志走到台前，宣读了《八大施政纲领》：
“一、动员人力物力，开展游击战争。”
“二、巩固抗日民族统一战线，团结各阶层。”
“三、建立廉洁民主的各级抗日政府，严惩贪官。”
“西、整顿金融，发展农村生产。”
“五、废除苛捐杂税，实行合理税收。”
“六、优待抗属，有钱出钱、有力出力，改善民生。”
“七、普及抗日教育，组织工农妇学商群众团体、自卫队。”
“八、肃清汉奸敌探，实行抗日戒严。”
每念一条，台下就鼓一阵掌。
念之后完，杨秀峰同志把纲领贴在台前的木板上，退后一步，冲台下鞠了一躬。
接着，各县代表依次上台发言。
威县的代表是赵刚，如今他是威县战时委员会的副主任，他也是刚赶过来，站在台上说道：
“威县收复之后，我们建立了抗日县政府，减租减息搞起来了，群众参军参战热情很高。”
“这次行署成立，威县坚决拥护八大纲领，回去就落实。”
平乡、南和、巨鹿、广宗等县的代表也相继发了言。
有的讲群众工作，有的讲武装斗争，有的讲合理负担。
大会开了大半天。
散了之后，各县代表没有立刻走，而是被分到各个小组，讨论怎么落实八大纲领。
这也是未来河北地区斗争的方向。
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