乾兴十九年年末。
小年当天。
一年一度的年终大议开始。
午朝。
高亢激动的山呼万岁声在整个皇宫内回响着。
君臣礼毕后。
李恪坐在黄金打造的九五至尊之位上，身上罕见穿着平日不怎么穿着，繁琐、沉重的皇帝冕服。
群臣暗暗看着，都隐约意识到，此番的年终大议恐怕不简单，一定有重大的事情发生。
毕竟当今登基已经十九个年头。
马上就要第二十个年头。
君臣已经再熟悉不过，他们很了解当今这位。
平日里除了重大祭奠节日，即便是年节也不会穿这种让自己遭罪的冕服。
以往有朝臣对于皇帝这种行为还谏言过。
不过皇帝总是满口承认错误，答应改正，可事后总是一如既往。
久而久之，大家也就习惯了皇帝这种礼节方面的小缺点，也就没有人再提了。
以往年终大议，皇帝也从未穿过正式的冕服。
种种表现，预示着此番年终大议绝对不简单。
近二十年为君，李恪的头发也出现了一丝花白。
他目光扫视群臣，心中颇为感慨，同时也在琢磨，一旦他将这件重大事情宣布之后会引起什么样的反响。
“今年风调雨顺，想来又是一个丰收年，朝廷国库应该会很宽裕轻松。”李恪唇角挂着一抹微笑，不急不缓的开口了。
闻言，群臣脸上露出会心笑容。
如今的大唐国库，串铜钱的绳子都烂掉了，国库早已经快要撑不下了。
而且还有大量的朝廷赋税存放在皇家票号中。
皇家票号以一个让群臣满意的利息掌握着这笔钱，在皇帝的推动下，大力的扶持民间工商业。
同时也向因为天灾人祸导致家徒四壁，不得不买田产的百姓提供利息十分低廉的助农贷款。
确保百姓不会因为抵御风险的能力低，而放弃土地。
不会让土地在大量的流通中，无限制的集中到少数人的手中。
每当百姓要买田产，前往各地最低一级县府置换地契之际，县府衙门主官首先要做的不是同意批示。
而是按照朝廷的硬性规定，统治县府一级开设的皇家票号。
皇家票号专职负责人将会亲自与售卖土地的百姓接洽。
为百姓提供低息惠农帮助。
只有再三确定百姓要售卖土地，不愿意接受皇家票号帮助，当地县府主官才可以批示。
热爱土地，以土地为生的百姓，绝大多数，只要不是自投无路是绝对不会放弃土地的。
而李恪也正是用经济方式，将土地向少数人集中牢牢地控制在很低的水平内。
至于李恪为什么没有动用政令的方式禁止土地的流动性。
是因为他很清楚，这种政令根本执行不下去，历朝历代，不乏有这种政令，可最终都以失败而告终。
当然更主要的原因是在繁荣的工商业，以及从事相关行业人员地位提升的情况下。
越来越多拥有大量土地的富裕之家，将土地变卖，用筹集的财富，投入工商业中。
这类型的土地流转朝廷是十分乐意见得的。
“诸位爱卿何人来为今年的年终大议开一个头呢？”
“陛下，臣来开这个头吧。”一名年轻封疆大吏站出来，大声说道。
李恪看着此人，笑了笑说道：“那边由张爱卿来开这个头。”
张九龄，广东道刺史，张政道之子，李恪唯一嫡亲妹妹安乐公主的驸马。
张九龄乾兴十年高中状元，此后成为驸马都尉，用九年时间，升为广东道刺史。
外界很多人对张九龄的升迁怀有质疑，认为张九龄是凭借着驸马的身份才能升的如此之快。
张九龄对此虽嗤之以鼻，但也不愿意被人冤枉。
这些年努力治理地方，一桩桩的政绩，都是实打实的，他就是要高调告诉世人，张九龄与安乐公主的婚姻，不是为了仕途的捷径。
眼下的一切，都是他张九龄用政绩换来的。
广东道在他张九龄的手中，去年成功的超过了河西地区，成为了朝廷数十州道之中最耀眼，最繁华，为朝廷提供赋税之罪的州道！
“启禀陛下……”
……
张九龄开头，很快大议述职进入高/潮。
天色擦黑之际述职结束，已经不惑之年的首辅于宁志有些慢吞吞的站住来，颤颤巍巍拱手道：“陛下，根据今年述职的总结，朝廷的税赋收入大头完全来自于商税。”
“商税占据了七成，臣建议，从乾兴二十年开始，朝廷取消对百亩土地百姓的粮赋征收，为百姓减轻负担。”
“这……”
“不受粮赋了？百亩之下，于首辅这是要在荣退之际，不惜得罪拥有大量土地的士族、商贾，要为百姓做最后一件事情。”
“首辅此提议为什么没有在咱们士族系内部进行讨论！”
……
于宁志的提议，引发了满朝文武的哗然。
有人佩服，有人赞同，还有大量的朝中，以他们为代表，拥有大量土地者，充满敌意愤怒的议论着。
不过所有人的眼神余光都暗暗看着皇帝。
这件事情真正能够决定的之后当今这位前无古人，功盖秦皇汉武的皇帝能够决定。
李恪在群臣暗暗的注视下，故作沉吟片刻，才点头道：“准了！”
“具体如何实施，中书省联合皇家大议院，依托皇家大议院在民间百姓中成立的工农会，多方征求意见，仔细论证，制定一个条陈出来。”
“臣等遵旨！”即便有许多人心中不爽，可也不敢忤逆。
二十年的皇帝生涯，经过一系列的成功，让本就霸势无双的皇帝，，几乎无人敢忤逆。
群臣声音落下后，短暂沉默片刻，李恪面色渐渐变得凝重，语气沉沉说道：“先帝六十而终。”
“朕如今也已五十有五了，朕做皇帝，总不能超过奠定我大唐万世基业的先帝吧，故朕决定禅位，于今日取出十年前放入正大光明匾额后面的传位诏书。”
“择日传位！”
李恪的声音落下，大殿内瞬间死寂，甚至连呼吸声都没有了。
而于此同时，每一位朝臣的内心中，却已然卷起一场风暴。
所有人都能意识到，一旦此消息传开，会在大唐境内，乃至整个天下引起多么大的轰动反响！
群臣想的更多！
皇帝的目的是什么！