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建安七年八月，朱能一行回到朝思暮想的关中。
与离开时不同，眼下行政区规划正在调整之中，路上的标识已经更换。譬如郿县和武功县部分地区就合为郿州，治下划分为七个县。在区域分配上，也依据人口和地理位置，进行了更为妥善的处置。
如此一来，地方郡国这种制度，在颜刘治下将成为历史。权力也将深入到县这一级，镇这一级则由吏来治理，村这一级则交由乡民自决。
总体而言，这般调整符合眼下的生产关系，能够适应已经发展的生产力。也避免了流官扎堆在治所的情况，能够把官吏分散出去，使得治理更加精细化。
而当回到太白县时，朱能发现城中格外热闹。不少馆驿皆是人满为患，街头巷尾满是来往的长衫读书人。他们三