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海岛施工对人和设备都有着巨大的考验：
冷热交替、极度潮湿的环境很容易让人生病，干活只要一出汗就会被闷的特别难受
但这一点只要肯花钱还是能克服，只有自然环境不行。
每一次施工时需要各种机械展开、安装围挡、准备物料，暴风一来必须收纳好防止被吹跑或者弄坏，否则即使补充也需要时间。
风暴一过去又需要花很长时间重新开始准备工作，所以干活时总是在做重复性的工作。
反倒是填岛几乎不怎么被影响，风暴一来就把输送泥土的管道埋在水下，南沙岛屿难以形成大浪，损失还能接受。
如果能减少用工人数、或者减少施工所用的设备就能有效解决问题。
而且“海军基地”任务只计算开发后的有效面