刘正风的脑袋也是嗡嗡作响，头皮发麻。
他终于明白，方才李若谷和徐文彦为什么是那种表情了。
林川啊林川……他从一开始，就没打算跟朝臣辩什么划地自治、什么祖制规矩！
辩论是弱者的武器。
林川，他辩都不辩，不争口舌长短，而是直接将最能制衡自身的把柄，亲手递到了赵珩手中。
西北重建的钱粮，他自筹。
全域收支的账目，朝廷查。
新政试行，定死五年期限。
如若失败，自愿削爵、交出兵权、回京待罪。
条条框框，全是自缚枷锁。
事已至此，所有朝臣再无半点立言发难的立场。
还想诟病他割据自治？
还想质疑他功高震主？
这场争论的地基，就这么轻轻松松，被几句话击垮了。
御史中丞跪在地上，急声道：
“陛下！话是这么说，可西北军务仍归护国公一人。兵权在手，哪怕有账册，又能如何？五年之后，若他拥兵不奉诏，朝廷又能怎么办？”
这句话一出，殿中不少官员暗自松了口气。
这个反驳的角度，又狠又准。
说到底，这才是所有人最忌惮的核心。
钱粮可以核算，账目可以稽查，爵位可以立约制衡。
唯独兵权，若是死死握在手中，一切约束都是空谈。
刀在谁手里，谁说了算，这是千古不变的道理。
赵珩淡淡扫了众人一眼。
“继续听。”
他翻过信纸，继续诵读。
“臣知朝中诸公，必疑兵权独掌之弊。”
御史中丞浑身一震。
他刚质疑的话，林川在信里就接上了？
这封信是什么时候写的？
最快也该是十几日前。
十几日前，林川便已料定朝堂诸臣必会以此发难！
甚至连满朝文武的心思、众人的诘难反应，都被他尽数预判、算入囊中！
此人心机城府，竟深到这般地步！
“故此，臣再退一步。”
赵珩无视众人的反应，继续道，
“西北驻军，分设三部。”
“其一，铁林军主力驻防西北，归臣节制，主司清剿余孽、戍守边疆、开荒屯田、修筑要道。”
“其二，关中降卒与新晋府军，整编为屯垦军，不入铁林军私册，不归护国公府统属，直接录入兵部名册。粮饷由西北财计支出，兵册每季送递盛州报备。”
“其三——”
赵珩念到这里，陡然一顿。
这稍一停顿，满朝文武的心瞬间都提到了嗓子眼。
人人屏息凝神，不知林川又会抛出何等出人意料的奇策。
“请陛下遣三千禁军入驻长安，设立天子行营，专职护卫账官、守护官印、镇守西北特别治区公署。”
“什么？”
刘正风当场怔在原地，彻底懵了。
禁军入驻长安？
天子亲军，常驻西北藩地？
古往今来，从未有一方藩臣，主动请天子禁军入驻自己的辖境。
这无异于主动在自家卧榻之侧，安上天子的耳目，日夜监视一言一行，分毫无可藏匿。
普天之下，谁会有这般胸襟、敢行此举？
孙伯庸低着头，定定望着自己靴尖，再无半分言语。
此时他心底已经是五味杂陈，翻涌难言。
方才他在殿上慷慨陈词，字字句句，皆将林川塑造成蓄谋不轨、随时谋逆的乱臣贼子。
可此刻看来，林川的眼界格局，远比他臆想的要宏大深远得多。
就在这时，户部右侍郎出列。
“陛下，若依此规制，那西北财计，便不算脱离朝廷管控。”
赵珩看向他，问道：“户部可派人稽查？”
户部右侍郎当即拱手道：“臣可派人。”
赵珩再问：“派谁？”
户部右侍郎微微一顿。
“臣……举荐户部郎中周行简。”
赵珩点点头：“准。”
这一声准，便意味着户部已然入局，再无抽身余地。
赵珩转头看向孙伯庸：“都察院何人前往？”
孙伯庸沉默片刻，拱手道：“臣愿往。”
三字落下，刘正风心头骤然一沉。
方才朝堂之上，孙伯庸攻讦林川最烈、质疑最狠。
如今他主动请赴长安，等于当众认可这套制衡体系可行，彻底断了日后舆论攻讦的路子。
赵珩倒是没想到孙伯庸会自荐，眉头一扬：“你亲自去？”
“是。”孙伯庸应声道，“疑在人前，查亦在人前。若护国公暗藏不臣之心，臣必第一时间上疏弹劾；若西北新政能活万民、振兴疆土，臣亦据实上奏。”
赵珩笑了起来，点点头：“准。”
一看这架势有些不对，御史中丞情急之下出声道：“陛下！”
赵珩瞥了他一眼：“你也想去？”
御史中丞顿时语塞。
他敢在金銮殿当众弹劾林川、咄咄逼人，是因有刘正风撑腰，有祖制大义护身。
可若要孤身踏入长安，直面林川，亲查利弊虚实……
借他俩胆子，他也不敢啊。
“别着急，信还没读完。”
赵珩扬了扬手中的信纸，不再理会他，继续念道：
“陛下，臣此番所求，并非与旧制为敌，也无心割据西北。”
“臣所求者，唯有时间二字。”
“如今关中残破遍地，流民颠沛流离，老弱无食、幼童待哺，苍生早已熬不起朝堂层层行文、步步拖沓的旧规流程。”
“旧制虽有成例，可乱世荒土、饥寒百姓，等不起慢慢商议、逐级批复。”
“臣不忍眼睁睁看着关中万民，因法度迟缓而继续流离饿死。”
“陛下若准，臣以五年为期，还朝廷一个可养兵、可纳税、可屯粮、可通西域的完整西北。”
“陛下若不准，臣依旧镇守长安、肃清余孽、安分守职，静候朝廷派官员前来接手治理。”
“只是关中积弊已深，灾情流民迫在眉睫，若依旧循旧制缓步而行，此间百姓日后的死伤流离、饥寒遍野，臣纵然有心，亦无能为力。”
“此番肺腑忧心苍生之言，臣不愿写入公文流于表面、沦为朝局说辞，故以私信私下禀呈陛下。”
读罢，赵珩将信纸折好，收入袖中。
大殿陷入长久沉寂。
无人再敢贸然开口，也无人再敢出声辩驳。
方才争执最激烈的几人，此刻尽数缄默。一众言官你看看我，我看看你，彼此目光交汇之后，都落到了刘正风的身上。
刘正风耳边轰鸣，只剩自己的心跳。
他脑中飞速地推演着利弊关系。
若继续强硬反对，那在陛下眼中，便是置关中万千百姓生死于不顾，他就会落得漠视民生、阻碍复苏的罪名。
可若是顺势全盘支持，那便是亲手为林川新政铺路，打破百年祖制旧局。
死咬兵权隐患？
林川已然主动拆分驻军、请禁军入驻、开放账册、接受兵部管辖，再无半点攻讦突破口。