翌日，大庆殿。
"大赦天下？"
当赵赫宣布这个决定时，满朝文武一片哗然。
"陛下，万万不可！"一个官员越众而出，神色激动，"先帝驾崩不足三月，此时大赦天下，恐怕……恐怕会惹来非议！"
赵赫认出了此人——御史中丞刘挚，旧党干将，以直言敢谏著称。
"刘卿此言差矣。"他不慌不忙地开口，"先帝虽已宾天，但新帝登基，本就是普天同庆之事。大赦天下，既显新皇仁德，又安万民之心，有何不可？"
"可是陛下……"
"而且，"赵赫打断他，"朕这次大赦，不是无差别赦免。朕只赦免三类人：冤枉入狱者、轻微罪犯、以及……因言获罪者。"
"因言获罪"四个字一出，殿中顿时响起一片窃窃私语。
刘挚脸色微变。
大宋立国以来，党争不断。因言获罪者，大多是旧党成员，被新党以各种借口下狱。如果皇帝真的赦免这些人，那无疑是在向旧党示好。
"陛下圣明！"一个官员率先跪下，高呼万岁。
紧接着，越来越多的人跪了下来。
赵赫目光扫过殿中诸人。
他注意到，章惇站在最前面，脸色铁青，却没有说话。
"章卿，"他主动点名，"你以为如何？"
章惇深吸一口气，强压下心中的怒火："臣……以为陛下英明。"
"好。"赵赫满意地点头，"那就这么定了。三日后，举行大赦仪式。"
大朝会结束后，赵赫留下了一个特殊的人。
"你叫什么名字？"他看着殿中那个年轻的身影。
那人约莫二十出头，身着青衫，面容清秀，眉宇间带着一股傲气。
"回陛下，草民方轸。"
方轸。
赵赫在脑中搜索这个名字。
此人后来是坚定的抗金派，在靖康之变中立下大功。只是此刻，他应该还是一个小小的太学生。
"你是太学生？"
"是。"方轸不卑不亢，"草民在太学读书，今日随众觐见。"
"你在太学中学的是什么？"
"圣人之道，经世致用。"
赵赫微微一笑："那你可知道，当今朝局如何？"
方轸沉默片刻，鼓起勇气说道："草民斗胆直言。当今朝局，可用八个字形容——庙堂之上，乌烟瘴气。"
"哦？"
"陛下初登大宝，本应励精图治，中兴大宋。"方轸的声音越来越大，"可如今呢？章惇把持朝政，结党营私，打压异已。满朝文武，要么是他的走狗，要么是缩头乌龟！"
"大胆！"梁师成厉声呵斥。
"无妨。"赵赫摆摆手，示意他退下，"让他说下去。"
"草民还听说，"方轸越说越激动，"陛下龙体欠安期间，章惇竟然上书要求摄政！他这是狼子野心，图谋不轨！"
"方轸！"赵赫陡然提高声音。
方轸浑身一震，扑通跪倒："草民……草民失言，请陛下治罪！"
赵赫走到他面前，俯视着他。
"你说得很好。"他的声音低沉而认真，"朕需要像你这样敢说真话的人。"
方轸愣住了。
"朕今日留下你，是想给你一个机会。"赵赫转身回到座位上，"朕要在太学中选拔一批人才，组成一个特殊的机构——'清议堂'。"
"清议堂？"
"对。"赵赫点头，"清议堂的任务，是议论朝政，弹劾奸臣。他们有直接向朕上书的权力，不必经过任何官员。"
方轸激动得浑身发抖："陛下……陛下当真？"
"君无戏言。"赵赫看着他，"朕让你做清议堂的第一任堂主，你可敢接？"
方轸猛地磕了三个响头："草民万死不辞！"
"好。"赵赫满意地点头，"你先回去，秘密联络太学中品学兼优的学生。三日之后，朕等你的名单。"
"是！"
方轸走后，梁师成忍不住开口："陛下，这清议堂……是不是太激进了一些？"
"就是要激进。"赵赫冷笑，"章惇把持朝政多年，朝中无人敢忤逆他。朕需要一个机构，专门跟他唱反调。"
"可是陛下，这样一来，朝中岂不是要大乱？"
"乱？"赵赫站起身，走到窗前，"朕就是要乱。"
"只有乱了，才能打破现有的格局。只有打破了格局，朕才能重新洗牌。"
他的目光幽深而锐利："章惇以为朕年轻好欺负，朕就让他看看，这个年轻的皇帝，有多少手段。"