在短短几年的时间内，毛人凤一跃成为军统的代理主任秘书，实权在握。这似乎预示着毛人凤的仕途会像坐火箭一般突飞猛进。但是在这荣耀的背后，毛人凤也付出了很多辛苦。戴笠是个工作狂，他就要每日陪着办公；戴笠喜欢的女人，他要千方百计的找来。就连他最爱慕的女子，也因为戴笠的一句话，就送到戴笠床边。
——为戴笠专权出谋划策
1937年底，抗日的正面战场节节败退，特务处本部先是内迁长沙，后又迁移到武汉。1938年初春，国民党在武汉召开临时全国代表大会，会议通过《抗日救国纲领》，要求取消党内小党派的呼声日趋高涨。戴笠的特务处屠sharen民，是蒋介石反革命的最凶恶的打手，因此成为人民声讨的对象。在这种形势下，蒋介石被迫表示响应人民的意愿，取消包括“复兴社”在内的一切特务组织。但对特务处却不仅没有取消，反而提升一级，将其升格为军事委员会调查统计局，简称“军统”。另外一个著名的特务组织，原属中央党部指挥的调查局第一处，升为中央党部调查统计局。
机构变了，领头的却没有变化，戴笠升任军统局长。升官发财是戴笠的人生理想，现在官升了一级，可他心里却老大不高兴，原因出在副局长郑介民身上。
郑介民是广东人，长得却高高大大，一点也不像南方人的样子，因此常说自己是“南人北相”。同戴笠相比，郑介民有很多优势是戴笠没有的，他是黄埔二期毕业的，戴笠应该说是晚辈，首先在资历上不如他；另外，郑介民一向以所谓“老成持重”与“博学多才”著称，曾经留学德国，是国民党高级干部当中少有几个喝过洋墨水的人。他与别人讲起话来，总是滔滔不绝，以显示自己的才能。蒋介石对这个爱徒的重用，是从1928年蒋桂战争时开始的。
郑介民在黄埔时期就对谍报工作非常感兴趣，1928年蒋桂战争期间，他正好大显身手。亲自去武汉策反桂系大将李明瑞，结果大获成功，蒋介石不费一枪一弹，桂系一退千里，回到广西老家。自此特务工作在老蒋心目中的重要性大增。为奖励郑介民，他送郑介民去德国学习，之后，又多次提升郑介民。从学历和理论水平上看，戴笠是难望其项背的。按道理说郑介民的地位不应该在戴笠之下。但是蒋介石有一个用人准则，就是会采用先浙江籍，后黄埔系，再陆军大学的用人次序，这方面来说，郑介民只能排在戴笠的后面。蒋介石虽然对郑介民也极其信任，但对他的使用却与戴笠不同。如果说戴笠是蒋介石的儿子，那郑介民就是他的侄子，总是隔了一层。因此，郑介民老是当戴笠的副手。当然郑介民本不是那种甘居人下的人，和戴笠虽然没有你死我活的斗争，但总是不能很好地配合。对此老蒋当然知道，不过这正符合蒋介石的用人原则，让部下狗咬狗，自己则充当一个仲裁者。
现在，老蒋命令郑介民为副局长，戴笠感到不能痛快地按自己的意愿行事，自然如针芒在背，十分不如意。
这些毛人凤自然都看在眼里。如果戴笠不能痛快地施展拳脚，那么他们这些江山帮也会处处受阻。郑介民不仅是戴笠的心头大患，而且也成了毛人凤的假想敌。他想了几天没有好的主意，就来到戴笠的办公室，想找他商量一下。
看见毛人凤进来，一直板着面孔的戴笠难得地露出完全放松的表情，带着笑容说：“你来啦？这几天刚刚改组完，你也忙得够呛。这样吧，晚上别加班了，我带你好好去轻松轻松。你到军统这么长时间，一直都忽略了你的个人问题，实在是我的疏忽。”
毛人凤略有些尴尬。他知道这个时候谈人生大事绝对不是一个好时机，何况向影心现在还在外地执行任务，自己贸然向戴笠提出结婚，肯定会被驳回。他也没有心思出去嫖妓，于是找借口拒绝说：“戴老板的关心我心领了，只是我那里还有两个报告明天一早要交，还是下次吧。”
戴笠马上换了一副面孔说：“齐五你这人各方面都不错，只是做人太无趣，一个人如果不懂得放松，怎么还能够充足的精力工作啊？”
毛人凤极少受到戴笠这样的批评，立刻诚惶诚恐地说：“齐五时刻为党为国效力，一刻都不敢放松。只是一想到蒋委员长的厚爱，就会有无限动力。”
戴笠“嗤”地笑了一声说：“你这个人倒会拍马屁，只是在蒋委员长面前怎么就说不出话了？也罢，我不为难你了。你来找我有什么事吗？”
毛人凤这才放下心来，小心翼翼地说：“最近改组之后，军统局的配置让我十分担心。”
戴笠看毛人凤一下子就说中了他的心思，马上也有了兴趣，问他：“你觉得有什么问题？”
毛人凤说：“戴老板您当局长，是我们所有人都忠心拥护的，但是郑介民已经在国防部第二厅占了个副厅长的位置，又要在军统当副局长，一身二任，我担心他忙不过来，会耽误军统局的事情。何况他所在的黄埔系一向对我们江山帮就很不客气。我怕他仗势欺压江山的子弟，也会间接影响到戴老板的声望。”
毛人凤字字都说到了戴笠的心坎里，他频频点头，然后叹口气说：“我也在为这件事发愁，像你弟弟毛万里，还有周念行、潘其武这些江山人，各个都很有本事。只是因为得罪了郑介民，一直没办法升官重用。只要他还在副局长这位置上一天，就对我们多一重不利。真是一天不解决，我一天不心安。”
两人都在束手无策之时，副官贾金南进来报告：“戴局长，您的夫人病情又加重了，老夫人让你快回去看看。”
听到他说“夫人”，戴笠还是一脸的厌恶，但听到“老夫人”三个字，他立刻收拾东西，起身要走。毛人凤连忙说：“我也一起去看看。”
这位“夫人”是戴笠的结发妻子毛绣丛，是戴母在乡下亲自为他挑选的媳妇。戴笠年轻时候也跟她好过一段，还生了一个男孩。但是自从戴笠出来打拼之后，见过了世面，就越发觉得自己的原配不过是个土里土气的村妇，于是在外花天酒地，夫妻感情也十分淡薄。但是戴笠一直都非常孝顺自己的寡母，成为复兴社特务处处长之后，想把母亲接出来享福，顺便也就把妻儿都接了出来。但是毛绣丛日日郁郁寡欢，不久就患上了子宫癌。这让戴母非常担忧。
如果排起辈来，毛绣丛还算是毛人凤的表姐，所以他自然是要跟去表现一下关心，
戴笠带着毛人凤来到毛绣丛的病床前，却懒得看毛绣丛一眼，只是坐在旁边闷闷地吸烟。毛人凤关切地问：“阿姐，你没事吧？”
毛绣丛低声啜泣地说：“反正我活着和死了都一样，没有人管。还不如早点死了大家都解脱。”
戴笠不耐烦地哼了一声。毛绣丛仗着有外人在，乘机诉起苦来：“阿弟，你不知道我在这里是一天都过不下去了，要不是有婆婆在，有人早把我扫地出门了。”
毛人凤柔声劝慰道：“阿姐，春风兄为党国、为委员长效力，对你照顾少了一些，你要理解啊！现在委员长又重用春风兄，官位又升了一级，你要高兴才是。”
毛绣丛对毛人凤的话毫无兴趣，她苦着脸说：“升官发财有什么用？要是春风不为公家做事就好了，像从前那样天天在家，穷虽然穷点，但日子过得舒心。”毛绣从冲戴笠说：“你把委员长封你的官辞了吧。不然又要sharen，外面的人整天都骂你。你不知道有多难听。”
要在平时，戴笠的耳光早就打上去了，现在眼看妻子已经快不行了，也只好忍住自己的拳头，一甩手一声不吭地走掉。
然而，这句话却提醒了毛人凤，他产生了一个大胆的想法，如果戴笠辞去局长的职务，那郑介民的副局长梦也只好一场空了。这一想法一旦产生，就立刻占据于毛的心头。他安抚了毛绣丛几句，匆忙去找戴笠。在戴笠的书房里，跟他如此这般地说了一通，只听得戴笠连连喊“高”，兴奋不已，马上把因妻子的病带来的不快抛到脑后。
两天以后，戴笠到委员长官邸谨见蒋介石。
“校长，特务处改为军统局后，同志们的热情很高，只是有一个问题，不知道是否应该向你汇报。”戴笠在蒋介石的面前总是这样毕恭毕敬的表情。
蒋介石有点不高兴，按照以前的惯例，他估计戴笠又是来要权的。对于戴笠这位学生，蒋介石既欣赏他敢于任事，不像郑介民那样胆小怕死，又对他不顾一切揽权专权十分厌烦。这种性格颇像蒋介石自己，但如果戴笠也想做委员长，那么就要提高警惕了。因此他不置可否地用鼻子嗯了一声，示意戴笠有屁快放。
“校长，现在军统局的工作范围很大，要牵涉方方面面的头脑，我感觉到自己的资历太浅，军统内部有许多老资格的人员，而且外面要联系的都是高级将官，学生虽然有心努力工作，但总有力不从心之感，所以学生考虑再三，觉得校长应该请一个威望更高的人主持军统局，这对抗日大业是有好处的。”戴笠把自己的想法和盘托出。
蒋介石有点不相信自己的耳朵，一向爱权如命的戴笠竟然主动让位。他说：“我不是派郑介民和唐纵帮你了吗？”
戴笠赶紧说：“校长，郑介民和唐纵才华出众，但和我一样，资格都有些浅，况且郑介民对特务工作并不热心，唐纵也有意回避。”戴笠乘机告了郑介民一状。
这倒像是真话，蒋介石心里琢磨，如果真是这样，戴笠的确是党国的忠臣，现在有的人跑官、要官，很怕自己的职位不够高。前一段时间，中央党部调查局第一处升为中央调查统计局，朱家骅和徐恩曾为争夺中统局长，大打出手，影响极坏。戴笠主动要求把自己的级别降低，这种精神需要好好宣传。
“雨农，你说得很对，我们干革命不能计较名位，对这个问题我要考虑一下。现在侍从室的工作很多，也需要一位有条理，能苦干的人帮我料理一下，你下去给我物色一个。”蒋介石说。
没过几天，委任状下来。
贺耀祖以中将军衔任军统局局长，戴笠以少将军衔任军统局副局长，郑介民任主任秘书，唐纵任书记长。
贺耀祖虽然成为局长，但他有个更重要的职位——委员长侍从室主任。因此，军统局长只是挂名，实际上他很少过问局里的事情，而戴笠依然把持着军统局的天下，实际上是军统局的一把手。这次人事变动，损失最大的是郑介民，他满心希望能升一级，结果还是一个正处，办的还是秘书这样跑腿的工作。他明知是戴笠捣的鬼，却有苦说不出，只好到处声明自己不愿干偷鸡摸狗的事情，索性躲进国防部第二厅，对军统局来个不闻不问。
此计得逞，戴笠越发佩服毛人凤，觉得他真是自己的好军师，平时不显山露水，关键时候总能帮自己一把。
帮戴笠谋划好前程，保住了江山帮的地盘，毛人凤该为自己好好找一条路了。
比起同龄人来说，毛人凤在四十岁时的确算是星光黯淡。蒋介石四十岁已经成为了南京国民zhengfu的主席；戴笠四十岁时已经成为了让美国总统罗斯福点名接见的特务头子；胡宗南四十岁时成为了名震全国的西北王；汤恩伯成了中原王；同样黄埔军校出生的陈诚则被认定为最有实力接替蒋介石的接班人，私下被人叫做“第二元首”。而对毛人凤来说，一切都还刚刚开始。他到特务处的时间，甚至还不如军事委员会调查统计局成立的时间长。
毛人凤知道，要想早日得到提拔，最好钻的空子就是主任秘书的位置。因为自己本来就是干秘书的，在这个系统里得到提升，不会有太多人说闲话。但是现在占据主任秘书一职的是郑介民，单单凭毛人凤的资格，完全没办法跟他争。
而且当时郑介民在军统局里，还有一个其他人都无法完成的重要作用，那就是负责审阅有关对八路军和新四军方面的情报。因为他兼军令部第二厅副厅长（厅长杨宣诚，一九四四年后，郑才升任厅长），对ong问题向来都是以专家自命。有关这方面的情报，军令部二厅也同样要尽力搜集报告蒋介石。因为很多特务都是捕风捉影地收集情报，甚至不惜捏造故事以满足蒋介石的需要，所以有些材料都是前后矛盾，很容易露出马脚。所以戴笠需要和郑介民统一意见，送上一致的情报，才不会出毛病。这一部分工作，毛人凤是无法代替的。
但毛人凤依然还是有希望，因为郑介民每周只去军统局一两个半天，或者当戴笠不在重庆时，他才经常去局里办公。这使得很多重要的任务需要另外找人完成。毛人凤苦心积虑地开始筹划，要让自己迅速和同僚们搞好关系，提升资格，以期在机会到来时能够完全把握住。
他定下的策略是：对上级服软称小，对同级包庇帮忙，对下级诸多关爱。具体活动中，他这样实施：
对于郑介民、唐纵这样的老资格，毛人凤都是以下级自称，说话称“向上级报告”，写东西称“向上级述职”。而同级们也都极少看到他板起面孔发脾气，见了任何人都是笑嘻嘻的。那些老特务大多飞扬跋扈，几句话不如意便会动手相互挥拳头。但是毛人凤对谁都是心平气和的，这导致很多人在毛人凤面前也发不起脾气。
他知道凡是表现得极有野心的人最终都不会得到好下场。他要做的就是忍耐、再忍耐。
——当上“代理主任秘书”
当时军统局在重庆掌握的公开单位很多，局本部各主管部门的负责人员常常借口视察工作，乘机找油水，每次总有不少好处可得。许多公开机关领导人常常请他去视察，他总是说：“我不是单位负责人，只是内勤部门的帮手，我没有必要，也不便出去视察。”军统在重庆的许多特训班的副主任给他安排了“精神讲话”的课目，他也婉言谢绝，说自己没有资格作精神讲话。遇到实在非去不可时，他也只作一般性的业务报告，不以领导人的身份自居。
戴笠出门期间，军统仍照例于每星期一上午举行纪念周，毛人凤总是请郑介民或唐纵两人中的一人来代替戴笠主持，自己从来不肯出面代替戴笠。
在国民党里，从蒋介石开始形成了训斥下属的风气。遇到不如意的事情时，蒋介石就会把戴笠叫过来，编个理由一顿臭骂。而戴笠回去，也会找一个办错事的人横加指责，把自己刚才受的委屈发泄在下属身上。每当戴笠责备毛人凤的时候，他都能毫不勉强地忍受下去。即便是部下完不成任务，向毛人凤耍态度，发牢骚，他也同样能忍受得住，反过来和颜悦色地安慰对方。
逐渐特务们就找到了一条逃避戴笠指责的妙法，那就是把责任推到毛人凤身上。因为毛人凤每次都乐意代人受过，而且毫无怨言。甚至有时候其他人没有请求毛人凤出面，他也常亲自向戴笠引咎自责，把错误承担下来。
毛人凤除了肯代人受过外，还尽力为人排难解纷。当时军统局党政情报处副处长叶翔之（曾在台湾任“国防部”情报局局长，成为军统的领导人），好色成性，常因乱搞男女关系出问题。叶翔之看中了军统息烽特训班毕业班的学生杨吉昌，便找种种机会和她接近。而当时侦缉大队长谈荣章也看上了她。杨吉昌身不由己，只能和两人都分别发生了关系。这件事叶翔之和谈荣章也都相互知道，只是他们都把杨吉昌看成一个玩物，只是随便玩玩，不肯认真负责。
不料没过多久杨吉昌就怀孕了。她找到叶翔之，想调动到外地去生育，可是叶翔之不理，非说她肚子里的孩子是谈荣章的。谈荣章当然也不肯背这个不清不白包袱，于是也往叶翔之身上推。两人心知肚明，表面上却装出势不两立的样子。走投无路的杨吉昌只能找小诊所去堕胎。最后因为流血过多而死去。
杨吉昌的同班同学，特别是女同学们了解了这个情况，都气愤异常。她们扬言要联合起来向戴笠去控告叶谈两人。这件事刚好被在特训班兼课的沈醉知道了，就先报告给跟他关系融洽的毛人凤。
毛人凤沉思片刻说：“这件事如果公开出来，不仅戴老板面上不好看，而且会让外界对我们军统意见更大。所以必须压下来。”
在毛人凤的授意下，沈醉先找了十多个学生吃饭，先向他们说明人死不能复生，家丑不可宣扬，要他们不必闹出来。学生们本来还义愤填膺，但是在沈醉的威胁下，也都担心自己会遭到相同的待遇，口气也都软了下来。看到学生们退缩了，毛人凤又主动提出要以为国牺牲为名厚葬死者，再由叶谈两人亲自送殡，并在坟前磕头认错。经过毛人凤的疏通，叶翔之和谈荣章口头答应了全部条件。学生们也就让步了。
事后，不仅叶翔之和谈荣章很感谢毛人凤的调解，戴笠听说之后，只要不公开出来，也落得不过问。
这样的事慢慢传开，其他人知道了毛人凤的本事，也常找他帮忙大事化小，小事化了。这样之后也少不了要给他一些好处，就这样毛人凤的威望和地位也逐渐建立起来。在军统局中慢慢出现了“毛派”。像沈醉、谈荣章等人都是毛派的重要拥扈。
戴笠听到这些反映后，对毛人凤越发地叹服了，话里话外倒是经常提拔毛人凤的位置，常夸奖他。这也使毛人凤在军统中造成一种无形的领导地位，最终竟然能和郑唐两人能并驾齐驱。许多特务心目中除“戴先生”外便是“毛先生”，而对郑唐两人越来越疏远。戴笠原本就想打造一个“江山帮”的军统局，对于这种局面自然是非常满意，不过多提防。而毛人凤也借此稳固了实际上的“第二把交椅”。
戴笠还沉浸在军统局“一统江山”的大好局面中，如意算盘得以实现，心中好不得意。可还没有过几天，他就觉得不对劲了。
首先是唐纵调到蒋介石身边之后，似乎开始忘记了戴笠的提拔举荐之功，不像开始那样，处处为军统局的利益着想，反而是小心翼翼地在军统局和中统局之间走钢丝，表面上两头都讨好，实际上并没有偏袒任何一方，而是总用蒋介石的命令做挡箭牌来自保。戴笠后悔自己中了唐纵的韬晦之计，选错了人。但这时唐纵的羽翼已丰，受到蒋介石的极端信任，被提升为少将，主管情报业务，戴笠也无可奈何。
其次，郑介民知道自己遭到戴笠的暗算，长期不去军统局上班，主任秘书这个位置长期空闲。戴笠知道郑介民心里不舒服，也不好勉强他。但是军统局的秘书室虽然在编制上和其他各机关平行，不过由于郑介民担任主任秘书，无形中成为内勤各处室的领导单位，各处室的文件都由它整理。至于一般性问题，便可以由主任秘书批核，不必送给戴笠去看。一九四二年以后，军统组织扩大，秘书室的秘书也增加到十来个，并增设了副主任秘书，由张严佛担任。张严佛是邓文仪特务系统的骨干分子。他插手到军统的秘书室，无形中就等于扼住了军统情报的咽喉。副主任秘书受主任秘书的领导，所以如果郑介民不管，那么邓派的人就会在军统里为所欲为，这是戴笠所不愿意看到的局面。
此外，郑介民长期不上班给人造成这样一个印象：戴笠和毛人凤在军统搞独立王国，排挤非江山派。为此蒋介石几次找戴笠，大骂他有私心，肚量狭窄，不能团结同志。这十分影响戴笠在蒋介石面前的形象。眼看自己扶持起来的军统特务王国内部无人领导，内务混乱，纪律松散，同时外围还在不断扩展膨胀。这样下去，会造成非常恶劣的影响。
所以，戴笠决定另设一个代理主任秘书的职位。
但是，在确定具体人选时，戴笠却感到十分头疼。眼下，军统局内部仅仅黄埔军校的同学就有一大把：周伟龙、吴赓恕，还有搞外勤的马志超等等。这些人的资格够，也有能力，但是都不为戴笠所信任。
戴笠从蒋介石那里学到的用人准则，就是始终把同乡人摆在第一位。而在江山人中，军统内戴笠最信任的是毛人凤，可是毛人凤外没有当过站长，内没有当过处长，现在一下把他提为代理主任秘书，恐怕不能服众。
戴笠反复考虑着，刚好情报组组长沈醉进来给他送资料，他叫住沈醉问：“你认为军统里谁有资格顶替郑介民的位子？”
沈醉愣了一下，他知道戴笠很少将这样私密的事情和别人讨论，而如果讨论，一定会先找毛人凤。现在他竟然绕过毛人凤来问他，就说明戴笠考虑的事情和毛人凤有关。沈醉还不能肯定戴笠的想法，于是试探性地问：“按照纪律，一把手缺席，应该是由副手补上。现在张严佛是副主任秘书，应该由他顶替。”
戴笠皱着眉头说：“张严佛不是军统的人，这么重要的位置交给外人，我不放心。我觉得应该找一个对军统忠心耿耿的人，最好是江山人，这样才能保证我们队伍的稳定。”
沈醉那么聪明的人怎么听不出戴笠的意思？他明白戴笠是想要让毛人凤顶替郑介民，但是又担心毛人凤资历浅，不能服众，所以要找其他人做做工作。假装是听取大家的意见，实际上则是软性地通知其他人，他已经内定了毛人凤做代理主任秘书。而沈醉向来跟毛人凤十分要好，经常一同吃饭聊天，是“毛派”的成员。于是他顺着戴笠的意思说：“那我看，这个位置非齐五兄莫属了。齐五兄有勇有谋，才高八斗，能力卓越，又十分擅长秘书工作。他对戴局长也一向情谊深厚。有他顶替，一定能为戴局长多多分忧。”
戴笠很满意地点点头，又问：“你认为大家能服从他吗？”
沈醉从容答道：“毛先生在军统中和众人关系融洽，朋友很多。我想如果他担任了重要职务，肯定是顺应民心的。一定会有很多人举双手拥护。”
戴笠说：“那么你回去就把这个意思传达一下，让大家有个思想准备。如果谁认为自己的能力比毛人凤更强，也可以来找我说。”
沈醉答应着退下了。他马上把这个消息先告诉给毛人凤，对他说：“齐五兄恭喜了，戴局长要提拔你。”
毛人凤心里已经盼望了许久，表面上却装出吃惊的样子说：“我哪里够资格？沈老弟不要撒播谣言了。”
沈醉有些急，见四下无人，偷偷对毛人凤说：“这是戴老板亲口跟我说的，还让我下来跟其他人先透个口风。等你升官了，到时候可要请我吃饭哦？”
毛人凤应付着答应，脸上露出了旁人难以察觉的笑容。
从那天起，毛人凤更加勤勉小心，每天早上来得比谁都早，晚上每当戴笠回家时，抬头看毛人凤的窗口还亮着灯。一个月以后的晚上，毛人凤加班到凌晨1点，忽然一个警卫员来找他，说戴局长有请。毛人凤知道时候到了，按捺住激动的心情走进戴笠的办公室。
戴笠开门见山地问：“善余，今天我们以老朋友的身份谈一谈。你想当官吗？”
毛人凤心想，谁不想当官，当初我在崇德时，媳妇都不要了，一心一意跟着你，不就是想当官吗。可是他却说：“我是跟你出来闯世界的，你让我干啥我就干啥，就是你要我上刀山下火海我也万死不辞。至于能不能当官，倒是其次问题。”
戴笠高兴地说：“真是我的好兄弟，只是当官一点也不比上刀山下火海轻松，每个角落都会有枪口对着你，你愿意承担吗？”
毛人凤深吸一口气说：“死有何惧？如果不能为戴局长分忧，苟活在这个世界上，也如同废物一个。”
戴笠说：“我信任你，也相信你的能力，从现在起，我交给你一项重要的任务，担任代理主任秘书，行使郑介民的一切权力。”
毛人凤心里已经像放焰火一般乐开了花，可是表面上他却有些不安地说：“代替郑介民？戴局长，我很感激你的提携，只是我很担心自己能否胜任这个职务。”
戴笠从来都是嫌官职太小，现在突然见毛人凤担心帽子太大，还有点奇怪。他以为毛人凤是以退为进，试探地问：“善余是不是嫌官位太小？”
毛人凤赶忙表白：“我能跟春风兄干，只要有饭吃就可以了，哪里还敢有其他的期望。只是军统局内资格老的人太多，那帮黄马褂从来不把我们江山人故在眼里，如果我担任这个职务，那帮人难保不上委员长那里告状，这样你的工作就不好做了。”
戴笠道：“正是因为如此，我才坚决地要你担任这个职务，你这样说真是辜负了我的一片苦心。”
毛人凤睁大眼睛看着戴笠，戴笠好像动了感情，他的声音有点激动：“人凤兄，我创建这份家业不容易，这几年我全是把脑袋系在裤腰带上千活。西安事变的时候，我为什么冒死去救驾？就是要用生命去dubo。军统有现在这样的地位，靠的是这种精神。”
毛人凤开始发抖，不知道这是被戴笠所感动还是被主任秘书的位置所激动，他说：“戴老板如此看得起我，我再推脱就是我的不是，只是我作做了主任秘书如何处理工作，春风兄还得教教我。”
戴笠走过去，按着毛人凤的肩膀说：“我知道你是一个可以担大事的人，除了资格外，你做事稳健、勤恳，人际关系处理得很好，这都是其他江山人所没有的。对于你我是放心的。军统的事情你要学习，要从宏观考虑问题。以后你主要负责内部这摊子，我现在兼了很多的职务，将来我们江山人会有更大的发展，不是说我们江山没有出现大人物吗？你我就是要破这个戒。”
毛人凤顿时有了伟大的感觉，他站起来说：“我一定不辜负春风兄的栽培，努力工作，争取干出一个样来。”
戴笠笑了起来，他亲切地握住毛人凤的手说：“现在就是我们两个，你不要太客气。好好干，我一定在委员长那里推荐你。”
毛人凤说：“如果我担任主任秘书，其他老资格的人不服气怎么办？郑介民那边怎么处理？”
戴笠沉思一会儿说：“郑介民和唐纵是军统局的人，不论他们在什么地方吃饭，军统的面子还是要维护的。唐纵你一定要和他搞好关系，郑介民那里你不用特别做工作，只是要他回来做做样子，这样在老头子那里好交代，避免落个排挤别人的恶名。”
毛人凤回到办公室仔细思考戴笠的话，想了半天，觉得自己尽管有老板撑腰，但是根基毕竟不深，以后的工作还要靠老一辈的人抬桩，他想如果能活动郑介民和唐纵，让他们不反对自己，下面的人才不会跟自己过不去了。毛人凤没有自以为当官了，就倚靠戴笠的庇护，不把其他人看在眼里。他还是克勤克俭地生活，毕恭毕敬地待人，小心谨慎地完成每一件工作。虽然地位上升了，但是他却把那套“忍”的功夫做到了极致。
过了几天，戴笠即在局本部会议上宣布撤消书记长，增设代理主任秘书，由毛人凤担任。出乎毛人凤的意料，特务们对此一点也没有表现出太多的情绪，因为他们都知道毛人凤和老板的关系不一般。
但是关系要拉，实事还得要做，要不然这个位置坐不稳，迟早会被人推下去。毛人凤决心不辜负戴笠的重托，大干一场。
——制定家法烧三把火
这天毛人凤刚从秘书室出来，迎面遇见个老面孔。他正在思考这人在哪儿见过，对方已经是非常惊喜地指着他说：“哟，这不是大毛吗？升官啦？”
听到这个称呼，毛人凤马上就想起来了，此人正是他在浙江警校时的同僚。当时王孔安带领的一帮黄埔系的人处处给他难堪，还给他们毛家的兄弟按长幼排了次序起了外号，把他叫做大毛。
毛人凤是新仇旧恨一起涌上心头，但是看对方那样子，估计是还不知道他已经升官了。他也筹划着慢慢实施报复，先不马上发作，只是微微笑着点头说：“都靠戴局长的栽培。我也只是遵守命令，为局里效力。”
那人听了这话，还要再开玩笑，沈醉路过，很恭敬地向毛人凤打了个招呼说：“毛主任辛苦了。”
当时沈醉已经是情报组组长，尚对毛人凤那么尊敬，这倒把旧时浙江警校的同僚弄了个摸不着头脑。毛人凤乘机说：“沈组长你来得正好，我正找你有事。现在军统局迁到重庆工作了，人员机构都是迅速膨胀，工作次序也有点混乱，严重影响了工作效率。蒋委员长那里总批评我们，戴局长也很生气。你看问题出在什么地方？”
沈醉说：“各方面原因都有。很多原先是外勤组织的人员现在刚到本部工作，对局里的情况不太了解，组织上也有点混乱，这需要好好治理一下。”
毛人凤微笑着说：“是，我也觉得有必要建立一个督察制度。沈组长，你等会儿到我们办公室，我们好好商量一下。”
说完毛人凤就背着手走开了，沈醉低头答应。那个刚来的特务慌张地拉住沈醉问：“毛秘书现在是什么职务？”
沈醉瞟了他一眼，严肃地说：“毛先生现在是代理主任秘书，和郑介民是同级。你跟他如果有什么旧的恩怨，乘早跟他道歉去，要不然，你别想在军统再混下去。”
说完沈醉转身就走，留下那个特务目瞪口呆地留在原地。
的确，毛人凤自从当上代理主任秘书后，已经是脱胎换骨。他的身体已经有些发福，容貌上也比以前更多了几分威严。众人的称呼也由“大毛秘书”变成了“毛大秘书”。他觉得自己除了情场不得意外，官场渐入“佳境”，是时候要挽回过去丢失的颜面了。
乘着这个契机，他建立起了特务内部的监察制度，用特务监视特务。
其实内部监察这一招，早在戴笠进行特务工作早期就采用过了。他对外安排江山籍的特务，分插到各外勤单位，挂一个职务不大的官。让他们在暗中监视本单位的特务工作，一旦发现有人搞越轨活动，直接向老板报告。为了让这种监视行之有效，他又派江山籍的特务担任译电部门的工作。这样一来，军统局本部给所有外勤单位的指示，以及从重庆外各外勤单位的情报，基本上都从江山人的手上过，一旦发现有举报的内容，戴笠就能迅速知道，采取行动。
现在，毛人凤想用那个不识好歹的同僚来开刀，就重新规定了一个针对局本部内部的督察制度——“周督察制度”。即在军统局本部机关内，以科室为单位，每个人轮流担任一周的秘密督察，以监视和举报本单位的“违法”行为，附带着也关照其他部门，随时密报督察室。“秘密督察”的项目五花八门，小到迟到早退，大到失职泄密，“反动言行”等等。
毛人凤宣布完规定，又盯着那个浙江警校同僚，一字一句地说：“如果言谈中有侮辱、损害领袖和各位领导的内容，大家也可以举报。包庇者与违规者同罪。”
一句话说完，军统局内部人人自危，气氛紧张起来，谁都害怕自己被检举，又都不敢不检举别人。毛人凤想要整的人很快就被揪住了小辫子，被他找借口重罚了一顿，又踢出重庆局本部了事。
这件事让毛人凤感觉到了把权的过瘾，他又加紧脚步，燃燃地点了第二和第三把火。
这第二把火就是关于文件处理的程序和要求。当时军统局本部设四处五室，其中主管军事情报的第一处和主管政治斗争的第二处最为重要。毛人凤为这两个处的工作运行方式制定了十分详细的新规定：凡是由各区、站、办事处等军统外勤单位呈送上来的情报，一律先集中到收发股。收发股作过登记后，再根据情报性质，按党政、社会、国际、经济动态等类别进行区分，随收随发，再分送各主管科室的有关人员。总而言之，毛人凤是把原先约定俗成的把情报汇总到秘书室的规矩变成了白纸黑字的规定，任凭再高级别的文件也不能绕过他的法眼，这也替戴笠把了一道关。
军统局的卷宗分四种颜色，白色的是一般件；黄色的为快件；红色的为急件；紫色的是绝密件。这些不同的颜色表示着不同的处理方法，如果处理有误就要追究责任。毛人凤往往都会把红色和紫色的文件亲自交给戴笠过目，也就把全部的权力掌握控制在自己手里。秘书处的位置逐渐居于军统的核心，他这个代理主任秘书的职务就高了起来。
但是对于毛人凤的揽权，一批老牌特务十分不满，他们习惯于特立独行，常常炫耀自己能当机决断，现在事事都要请示汇报，行动受到限制，因此非常不满。他们不敢到戴笠那里告状，于是几个湖南派的特务张严佛、沈醉等到唐纵那里告状。
唐纵也没有跟毛人凤正面打过交道，他也很好奇这个时而被骂时而被夸的小个子到底有什么能耐。可是两人一见面，毛人凤又是卑躬屈膝地服软，又是唯唯诺诺地称是，竟然没有一点脾气。唐纵要他对老特务都优待一点，他也是完全都说好。可是回过头来，“新家法”照样执行不误。这样过了几次，唐纵也感到没有什么意思，就不再理会。这个制度就固定了下来。
毛人凤也知道自己这两手树敌过多。他想要为自己挣得一些好的口碑，于是就从“关心职员生活”着手，烧起了第三把火。
如果说前两个是一明一暗，透着肃杀之气的硬手段的话，那么毛人凤对于特务们的生活方面，采用的却是和风细雨的软招数。他觉得“治家”之法，就应该恩威并施。
军统局成立以来，正是抗战进入相持阶段，陪都重庆物质匮乏，物价高昂，军统局的经费本来就非常紧张，加上戴笠大手大脚的花钱，特务们的生活非常辛苦，经常是工资都发不下来。特务们为养家糊口，真是无恶不作，有的特务为妓院作后台，自己嫖女人不给钱，每月还收保护费；有的特务搞敲诈、绑票，总之是八仙过海，各显神通，把陪都重庆弄得沸沸扬扬，乌烟瘴气。不断有人打报告给蒋介石，戴笠的脸上挨了好几次耳光。戴笠感到如果不对这帮特务加以约束，军统局的名声太坏，会影响自己的政治前途，可是怎样约束也得解决特务们的嘴巴问题。为此，戴笠召开几次会议讨论，戴笠在会上说：“外边的人骂我们是土匪强盗，是sharen放火的胡子，这太丢脸了，军统局为国家和民族的抗战事业做了那么多的事情，就为几件小事坏了名声，太不划算了。”可是说归说，戴笠一直拿不出一个有效的解决措施，因为任何解决都要钱，而在抗战的大背景下，要拿出一大笔钱来，谈何容易。为改善军统在公众面前的形象，毛人凤制定了公关措施，努力宣传军统的新形象。
首先从关心特务的生活着手，比如本部的伙食搞得丰盛一点，大小特务的家庭成员可以就业的，尽量安排就业，实在没有办法安排的由军统内部给一些钱，维持生活。在搞缉私活动中搞出一些黑钱，拿出一些救济穷困的特务。物质条件的改善，使一些特务的心思安定下来，把脑筋用到工作上，在一定程度上减少了特务们作恶的行径，也增加了团体的凝聚力。
同时，毛人凤还着意把军统包装起来，在局本部的院子里种上花草，粉刷得颇有诗情画意。无论什么人来访，卫兵和接待人员都竭力摆出一副恭敬有礼的样子，使人暂时忘记这里是sharen魔王的领地。经过一番改造，军统的外部形象大为改观，骂声自然少了很多。
毛人凤的“管家”才能在这里能有效发挥，当然是戴笠给的权力，两人的配合可谓互为表里，天衣无缝。毛人凤因此提高了威信，从当初别人眼里小伙计的形象改变成如今颇有声望的“毛主任”，而戴笠更得以从容地在外面周旋，实施自己的政治野心。
这天毛人凤正在为例会做准备，突然有人叫他去戴笠的办公室。他以为自己最近的成绩被戴笠看到，又要受到表扬，便兴致满满地前去。不料戴笠却一把关上门，阴沉沉地没有好脸色，开口就是：“毛主任啊毛主任，你这个位置坐得很舒服啊。”
毛人凤心里一惊，不知道戴笠葫芦里卖什么药。他按照自己惯常的一套，低头答应道：“齐五只是努力工作，并不考虑职位高低。”
戴笠哼了一声说：“你别以为郑介民不来上班，主任秘书这个位置就是你的了。不要忘了，你的位子前面永远戴着一个‘代理’！”
毛人凤很长一段时间以来，都很少见戴笠对他发脾气。今天这一顿无名火更不知道是从哪里烧起来的。他除了一直点头称是，不知道该说什么。
戴笠更生气了，说：“是是是，除了是你就不会说点别的了？真是个废物。”
等到戴笠好好的骂了一顿，出够了气之后，毛人凤才大着胆子问：“是不是郑介民又在蒋委员长面前捣鬼，让戴先生下不了台了？”
戴笠叹了口气，毛人凤知道自己又猜对了。
原来，郑介民在蒋介石面前又告了一状，说戴笠让毛人凤把他的工作全部接了过去，架空了自己的职位，把军统局变成了江山帮的天下，说不定还有控制消息，欺骗领袖的野心。这是蒋介石最最不能容忍的。他把戴笠叫过去臭骂了一顿，还给他下了一个命令，要不然去请郑介民回来上班，要不然就他们互换位子，让郑介民做副局长。
戴笠当然不甘心苦心塑造好的局面拱手就让给别人，而毛人凤也害怕戴笠的宝座不保。做好郑介民的工作就成了当前最重要的事情。
戴笠最终给了毛人凤指示：“要想尽一切办法，让郑介民在军统局上班，即使是做做样子也可以。”毛人凤却有些为难，平时郑介民完全不把他放在眼里，从来连正眼都不看他一下。他说话，郑介民怎么肯听？
但是转头一想，毛人凤又有了主意。郑介民最大的毛病就是“惧内”，只要能够搞定郑夫人，让她在枕畔吹吹风，不怕郑介民不答应。
毛人凤叫来沈醉，把准备的礼品让他提着，悄悄嘱咐他几句。不一会儿，沈醉拎着礼品前往郑府拜访。听到沈组长的名字，郑家大门打开了。
沈醉一路把礼品端到了柯淑芬的面前，柯淑芬满脸堆笑地说：“哟，沈组长这么客气，来就来吧，怎么还带这么多东西啊？”
沈醉说：“我们军统刚刚在云南破了一桩zousi大案，蒋委员长为奖励我们，特意把没收的西洋货赏赐给军统做经费补助。很多特务已经在局里开抢了。毛秘书说必须给郑主任留一份最好的，所以他让我把东西拿来。这还只是一部分，还有一些，毛秘书说他想要亲自送来呢。”
一听是西洋货，柯淑芬的眼睛马上亮起来了。她笑得满脸都是褶子，一把抱过礼品袋拥在怀里说：“毛秘书还真是想着我们家老郑。老郑很少去军统局上班，也不知道毛秘书是这么好的人。我看，应该好好请毛秘书吃顿饭，联系一下感情。沈组长，就麻烦你跑一趟，请毛秘书明天过来吃午饭吧。不不，现在就过来，过来刚好吃晚饭。”
沈醉含笑答应。第二天，毛人凤来到郑家，这次是柯淑芬亲自开的门。一进门，毛人凤就说：“军统要给您送一批美国带回来的留声机、化妆品和丝袜。下次派车专门送到你们府上。”
柯淑芬一听都是自己喜欢的东西，高兴得更是眉眼都开了花。一个劲地在郑介民面前说毛人凤的好话。毛人凤借机说：“这个月戴老板没有在家，群龙无首，我们都很希望郑主任能够过来主持工作。特别是这次的总理纪念周，军统局都希望郑长官能去给大家讲讲形势。”
郑介民摆了摆手说：“我在国防部的工作很忙，没有空去，再说军统局的那帮特务只知道sharen放火，讲形势他们也不感兴趣，没有必要去凑热闹。”
柯淑芬很怕郑介民不去，军统的东西就泡了汤，忙说：“耀全，你为啥不去，你在军统里也是个当官的，难道还怕谁不成？”
毛人凤也劝道：“郑长官在军统的威信很高，大家都想提高理论修养。我现在就在拜读你的著作，很受启发，只是有些地方想不太清楚，今天来，就是要跟你请教问题呢。”
一听有人在读自己的书，郑介民来了精神。毛人凤便拿出一本书，和郑介民讨论起来。毛人凤似乎突然想起了什么，对柯淑芬说：“嫂子，以后家里要是需要买什么东西，你找我就是了。我可以负责报销。”
这句话说完，柯淑芬仿佛看到一座大金山矗立在自己面前，是挖都挖不完的。她当面背后在郑介民面前反复劝说。最后，郑介民也不好再坚持不去军统。
这以后，每当总理纪念周，郑介民都去讲演，当然也没少从军统拿东西。毛人凤表面上笑眯眯的，对柯淑芬的要求百依百顺。但是背后却对郑介民要的东西登记造册。如果有人再说戴笠搞小集团，排挤郑介民，戴笠就把毛人凤整理的情报带去给蒋介石看。由于理顺了与郑介民的关系，加以其他手段，军统局的风波竟然逐渐平息了。毛人凤的代理主任秘书的位置也越坐越牢了。