朱成渲染的乐观情绪并没有影响常委们，他们能坐到这个位置上，绝对比一般人冷静得多。
不过，这样谨慎的态度是好事，会对冲动决策产生制约作用。
乾尚俊不动声色地率先提问：
“你刚才说山城的垃圾焚烧厂……擎天环境公司，他们的背景和技术能力如何？”
“擎天环境是大型国企，也是国内行业龙头企业，他们的技术标准优于欧盟现行标准。设备自给率超过百分之八十，从设计、设备制造到运营维护，实现全产业链覆盖。不只是国内，他们在国外的项目也有成功案例。”
朱成翻开报告中的一页，选择了几个重要数据复述了一遍。
有乾尚俊带头，魏正民便跟着发言：
“朱成同志，擎天环境毋庸置疑是可以满足我们的现实需要的，但建设一个与山城同等规模的厂子，需要多少投资？”
“投资同等规模的厂，至少需要三亿元。”
朱成很诚实地对答。
常委们的目光从可行性报告移向朱成，惊讶的目光里满是沉重。
魏正民对朱成的回答只是点点头，眼角余光看了看秦云东，闭嘴没有说话。
他对建立垃圾焚烧厂并没有立场，只是拿不准秦云东的意图，因此他抛出敏感的话题后主动后撤，以观察秦云东的举动再进行表态。
组织部长蒙连途皱紧双眉紧跟着问：“这么大的投资已经远超财政的承受力，朱成同志，你打算怎么解决投资？”
朱成没有回答，而是望向乾尚俊。
乾尚俊不慌不忙地接过话茬：
“我们计划采用BOT模式筹资兴建立垃圾焚烧厂，也就是前期让企业投资建设，特许经营期二十五到三十年，企业通过运营获利，期满后无偿移交给政府。我市仅仅支出垃圾处理服务费，单价大约在每吨六十到一百元之间。”
乾尚俊介绍说，BOT模式可以在无资金压力下建设完善的垃圾焚烧厂，彻底解决垃圾围城的现状。
而且，未来收回垃圾焚烧厂经营权后，每年会带来数千万的发电收入，比起财政出资建设垃圾填埋场的纯支出，明显投入产出比要高很多。
纪委书记苑龙紧跟着问了他最关心的问题：“垃圾焚烧厂建成之后，老百姓最担心的就是无公害的排放问题，市府打算如何监管？”
乾尚俊早有准备，从容作答：
“我们对焚烧厂监管分三块，第一块是企业在线监测系统，烟气排放数据实时上传到省环保局的监控平台；第二块是环保部门定期检查和不定期抽查；第三块是第三方机构每年一次的全面检测。考核结果直接与服务费挂钩。不达标就罚款，严重违规可以终止特许经营协议。”
他因为在市府开过多次研讨会，对监管运营焚烧厂已经了如指掌，回答起来非常流畅。
宣传部长吕晓荷指了指可行性报告预选的地址问：
“你们选择在柳林镇十里铺村建厂，理由是什么？”
“我们选十里铺，是因为它在规划建成区外、不在水源保护区内、位于夏季主导风下风向、距最近村子1.2公里超300米防线、地质标高避50年洪水位、紧邻转运主干道、灰渣场改到背山坳里——六把尺子全都量过，是目前省城最佳的建厂位置。”
朱成替代乾尚俊做出回答，并详细解释了建厂要符合规划合规、环境敏感、气象扩散、工程条件、运距成本、公众距离六个维度的要求。
随后，其他常委又从其他方面提出问题，乾尚俊和朱成都能给出严谨的回答。
因为看出他们两个有了充分的论证才能对答如流，常委们从最初的质疑逐渐转向了认可。
秦云东作为主持人时刻把握着会议的节奏，只是专心聆听，偶尔记上几笔，全程没有参与问答环节。
魏正民虽然看不出秦云东的态度，但他敏锐地发现建设垃圾焚烧厂已经取得共识，他再一次率先表明自己的意见：
“咱们市的垃圾处理已经是迫在眉睫的问题，必须要尽快解决。我认为填埋的办法治标不治本，未来必定会给城市建设和民生治理带来后患。既然乾市长和朱市长已经有了完善的规划，民间投资不影响财政，我同意垃圾焚烧厂尽快立项。”
他说完陪着笑脸看向秦云东。
秦云东向魏正民点点头，直到听完所有人都发表了意见，他才开口做了总结。
“大家讨论的深入又全面，并且达成了基本共识，常委会原则上同意建设垃圾焚烧发电厂。朱成同志牵头，市政府把方案进一步细化，确保技术路线可靠、排放标准严格、运营监管到位。”
他的拍板符合常委们的预期，因此无人提出异议，都在轻轻点头。
秦云东瞟了一眼自己做的笔记，提出了自己的要求：
“我对立项阶段提出两各要求，请乾市长予以考虑。第一，垃圾焚烧厂的选址，第二件，在项目建设期间，落地区域的群众思想工作要先行”
他认为，垃圾焚烧厂的选址必须要科学研究充分论证，选址是项目成败的基础。
规划局和环保局要联合踏勘，综合考虑人口分布、交通条件、电网接入、水文地质等地理因素，最后要拿出两到三个备选方案供常委会决策。
秦云东着重提醒乾尚俊和朱成，垃圾焚烧虽然在国内已经是一项成熟的技术，但老百姓不了解。不了解就会害怕，害怕就会传谣言，谣言传起来，再好的技术也会被妖魔化。
垃圾焚烧厂能否运营达到效果，关键环节是取得群众的理解和支持。
如果村民因为得不到正面信息就会诱发群体性举动，那时候再去做解释工作，虽然能亡羊补牢，但对公信力会造成不利影响。
秦云东更细致地提出要求，厂址选定后，要主动进村入户做科普，把焚烧工艺、排放标准、监管措施，用通俗易懂的方式把原理讲清楚，把国内已经成功运行的案例摆出来，以消除萌发相关谣言的土壤。
由此，常委专题讨论会结束，垃圾焚烧厂项目提案顺利通过。