“付市长，复盘会名单又加了几个人。”
秘书把新增名单递过来时，语气很稳，可话里的分量并不轻。名单上新添的几个名字，单看都是市场里的普通经营户，有卖菜的，有做代销的，也有平时帮摊主转运货物的。可这些名字放在一起，就有一条线慢慢浮出来，最后都绕到了葛成海身边。
付平没有马上批示。他把名单看了一遍，只问：“他们是来提意见，还是来替别人定调子？”
秘书说：“口头上都是提意见。市场管理科那边也不好拦，毕竟前面定了，摊主、居民、服务人员的声音都要听。只是葛成海最近走动得比较勤，几个摊主原先没说要来，今天早上突然报了名。”
“让他们来。”付平把名单放回桌上，“意见不怕多，怕的是意见不见光。复盘会照原议程走，居民反馈、摊主意见、芝麻山供货账、服务参与规则，一项一项来。谁提问题，就说事实；谁提办法，就说责任。”
秘书点头，又问：“那要不要提前找葛成海谈一下？”
“不单独谈。”付平说，“规则对所有人一样。提前只发会议议程，不开小门，也不给谁私下定口径。”
这句话说得很平，却把边界放住了。付平回到新南城以后，工作重心已经不在芝麻山那些细碎事务上。村里的小柜、书包小格、水路记工，都只是基层自我协商的样本。他现在要看的，是这些样本能不能转成一套市级民生试点办法，能不能接住城乡直供、市场反馈、社区服务这些更大的面。
市长不能替村里数柜子里还剩几包盐，也不能替市场决定哪一筐菜摆在哪个角落。市长要做的，是让每个环节都有规则，让规则不被熟人关系吞掉，也不被一时热闹冲散。
复盘会还没开，市场里的话已经先传开了。
有人说芝麻山货一进来，老摊主日子就难了；有人说山里货没统一包装，出了问题找不到人；还有人说直供摊位就是为了做给上面看，热闹几天就散，到时候摊位乱了，挨骂的还是市场。话都不算重，也没有谁公开站出来反对，可每一句都刚好落在人心发虚的地方。
田有山听到这些话，心里有点沉。他不是怕辛苦，也不是怕有人问。他怕的是账刚刚清楚一点，货刚刚进城一点，又有人把事情绕回“熟人统货、月底结账、市场老规矩”那套里去。
王大强更急：“俺也去想跟他们解释。芝麻山不是乱卖，货多少、价多少、破损多少，我们都写着。”
小梅拦了他一句：“别挨个解释。你越解释，人家越觉得咱心虚。付市长说了，账稳住，货稳住，反馈稳住。咱先把自己这头做好。”
田有山点头：“对。咱不是来吵架的。谁要提意见，就让他会上说。”
复盘会当天，付平没有先让市场的人开口。他先让居民代表说。
一个老人说：“菜是新鲜，价钱也不算高，就是有时候不知道哪天有。去了两回，有一回没赶上。要是能固定个时间，心里就有数。”
一个年轻人说：“鸡蛋可以，就是摊位牌子写得小。我们想知道是不是芝麻山的，也想知道出了问题找谁。不是不信，就是买东西要明白。”
还有人说：“粉条标得还算清楚，但能不能写上重量、日期、联系人？直供直供，直在哪里，也得让人看见。”
这些意见都具体，不带火气。付平听完，没有立刻评价，只看向市场管理科：“居民反馈先归类。时段不清、来源不清、联系人不清，三类。能当天改的当天改，不能当天改的写整改时间。不要把群众意见当成抱怨，也不要把一句‘下次注意’当整改。”
市场管理科的人赶紧记下。
接着轮到摊主。
一个卖菜多年的摊主先说：“付市长，我们不是排外。市场里多点好货，居民愿意买，我们也没意见。可直供摊位如果管理费不一样，摆摊时间又不固定，老摊主心里会不平衡。我们天天交摊位费，天天守摊，也有成本。”
另一个摊主说：“还有价格。直供一来，居民就问我们是不是卖贵了。可我们进货也要钱，也有损耗。不能只说直供两个字，就让老摊主背个贵的名声。”
这些话并不都是借口。付平听得很认真，等几位摊主说完，才问市场管理科：“现有固定摊位、临时摊位、直供试点摊位，收费和管理标准有没有书面说明？”
市场管理科的人有些迟疑：“还没有形成统一说明。过去是按摊位性质和时段分别处理，有些是惯例。”
付平说：“那就补。老摊主担心不公平，说明规则没写清。直供试点不能享受不明不白的特殊，也不能被老规矩额外卡住。费用、时段、品类、责任，都要公开。公开以后，谁觉得不公平，再按事实提。”
这话一出来，几个摊主的情绪缓了一点。付平没有把他们推到对面，也没有简单说他们阻碍试点。市场里的人有自己的担心，这些担心只要是真实的，就该被规则接住。
葛成海这时才慢慢开口。
他说话很圆，听起来像是在帮两边想办法：“付市长，我赞成公开。市场要稳，不能靠嘴。只是山里人种得好，不一定卖得好。我们这些在市场里做久的人，可以帮他们统一协调。摊位摆放、价格浮动、余货处理、居民投诉，都可以由熟人来统。这样既照顾市场，也照顾村里。村里省心，市场也省心。”
他说得温和，没有一句硬话。可“熟人来统”几个字一出来，田有山、小梅、王大强都听出了味道。
付平没有立刻否定，只问：“葛成海，你说统一协调，责任怎么写？”
葛成海笑了笑：“责任当然可以写。谁帮卖，谁负责。市场里一直这么做，大家都熟，没出过大问题。”
“负责到哪一步？”付平继续问，“货损谁认？价格谁定？售后谁接？结算周期多长？居民投诉找谁？村里有没有直接查看账目的权利？如果月底统一结，中间每天的余货、折价、损耗，谁签字？”
葛成海停了一下，才说：“这些可以慢慢细化。市场上做事，太细了反而跑不动。菜当天卖不完，晚上就不新鲜了。机会一晃就没，不能每件事都等村里确认。”
田有山忍不住接话：“我们不是不让处理余货。只是要知道剩多少、降多少、谁同意。要不然回村说不清。”
葛成海看向他，话还是客气：“田兄弟，市场不是村口记工本。市场讲的是快。你们什么都要先记、先问、先确认，最后吃亏的还是自己。我们是好心帮你们省麻烦。”
小梅说：“麻烦我们不怕。我们怕账不清。吃亏也得吃明白，不能一听熟人说亏不了，就把账交出去。”
这句话让几个居民代表也点了点头。老百姓买直供货，不光看便宜，也看明白。若最后还是熟人代卖、月底一笔糊涂账，那和普通摊位有什么区别，谁也说不清。
付平把话接回来：“葛成海提的是效率问题，芝麻山提的是清账问题。两个问题都存在，不能用一个压掉另一个。解决办法不是谁说了算，而是提前授权。比如当天余货，可以设一个降价范围。范围内，现场人员按规则处理；超过范围，必须联系供货方确认。这样不耽误市场，也不糊账。”
市场管理科的人马上记：“余货处理提前授权，超范围确认。”
付平继续说：“这就是制度设计。不能每一筐菜都等市长定，也不能让市场熟人一句话定。规则写在前面，现场按规则办。新南城不反对熟悉市场的人参与服务，但服务不是把货拿走，也不是把账合并，更不是用一句‘我们有经验’替