在经理们和人事领域专家的词汇中,时髦的词时而出现。授权(empowerment)即是一例。与早些时候相比,人们听到这个词的机会少了。授权的概念意味着要在根本上重新评估工作角色,从而纳入本书的讨论范围中。另外似乎也需要探讨一下这个概念目前的价值所在,如果存在某些因素与授权的式微相反,就应当查明这些因素的所在。
我认为论述授权最权威的著作是罗恩·约翰逊(RonJohnson)和戴维·雷德蒙(David
Redmond)所写的《授权的艺术》(TheArtofEmpowerment)作者把授权视为雇员参与企业管理的顶峰,出现在社会参与链条的末端。这种授权通过五个连续的步骤发生而展开:协商之前的信息公开,利润分享之前的协商,授权之前的利润分享,最后才是完全的授权。在每一个阶段,管理方和工人要相互测试诚实、坦诚与信赖。授权要求雇员高度的献身精神,只有高度信任才能授权。在一次私下交谈中,罗恩·约翰逊表述了这种观点,即在同一个组织中的不同部门可以有不同的授权程度。随着时间的推移,授权的程度可以提高。
信任与坦诚是不同的概念。许多公司认为自己创造了一一种友好的氛围,采取了大量的协商活动。但是,协商常被看成是机械的关系--包括一种以信息技术链接的交流方式。《授权的艺术》的作者这样写道:
IT业的组织在运行中具有完全不同的两个部分。一部分提供深度的协商,帮助组织为计算机系统制定出说明书。另一部分为类似的组织提供不断更新的支持服务。通常,组织这一部分的员工获得了另一部分最前沿的信息,但却很少能将信息传递到需使用这些信息的人手中。
最初,组织通过建立复杂的沟通体系以促使信息的交流来解决这个问题。但他们终于认识到,需要的不是建立更好的沟通系统,而是:
·更好地理解组织两部分的人;
·更多地把组织看做是一个整体。
一线的员工需要了解和理解在其他领域工作的同事。他们还需要认识到,他们的未来与整个组织的成功联系在一起,而不只是取决于他们自己的特定工作和部门。
作者相信,组织在所有层面上需要更好更快的决策。因此关键问题是,已有的工作文化能否形成一种合适的决策模式。在这两个领域的调查让我得到这样一个假设,即工作文化与决策重点在一个组织内部可以分别处理、描述成截然不同的东西。
组织的决策可明确分成三种不同的基本方式。有的组织受某个高层人士的主宰,在组织的每一个重大决策中都有他的印记。有的组织由少数人决策,这些人以各自独立的方式一起工作。第三种组织强调协商与共识,大家要在一起辩论,通过多次讨论共同决策。我也承认,某些组织的决策过程模糊不清,不仅我这样看,多数雇员也这样看。
在工作文化方面,我强调工作的分配。在这方面也有三种明显的模式。雇员们被安置在有结构的岗位上,不同岗位有各自的工作说明书和工作描述;结果,人们围绕着明确定义的工作有了明确的界线。在第二种模式中,交给雇员的是工作目标,其余的事由雇员自己决定。第三种模式强调让个人成为工作团体的一部分。在团体成员之间进行工作分配。最后,有些组织没有明确的工作分配模式:加入的人自己照料自己。
由于授权要求一种特定的工作文化,以及由此产生的特定的决策模式,因此,邀请我讲课的公司中有多少具备这样的必要条件似乎很重要。我采取的方法是,按照这两个不同的标准将公司分为四类(包括不确定的那一类),请参加者从16种备选组合中挑出最能描述其所在组织现状的那一种。
我预计的是,工作文化较僵化的与决策较自主的是联系在一起的。结果出来后,我惊讶地发现,这种联系比我想象的要弱得多。差不多16种组合中的每一种都入选了。你很难判断哪一种最常见。我怀疑这些结果呈随机分布状态。难道参加学习班的人不清楚该选哪一种情况吗?要回答这个问题惟一的方法是与他们讨论。我的结论是,他们总的来说试图指出自己公司的情况。他什J用实例和比喻来说明自己的观点。利用他们所提供的信息,我得以描述出这16种组合(见图7和表7.l)。
决策模式与工作文化之间的关系比人们想象的少。决策模式与工作文化之间的某些组合没什么价值,而团队授权很少见。
表7.1 16种组合(见图7)的解释
1.一个人运营着一个限定好的组织,并亲自控制着这个组织。岗位解说可以保证雇员按规定的方式行事。
2.在一个正式的组织中,部门的领导经营着自己的机构,只有当他们升至高级职位时他们才能碰面。高级人员的会议很可能数量有限,大多取决于各部门领导的努力。
3.决策分散。个人担任制定政策的各种委员会的职务代表;行动缓慢。
4.强调已建立的正式程序。业务规则在过去意味着很少考虑战略问题。
5.执行官们拥有广泛的责任范围,但没有真正的权力。结果的不确定导致大量的推倭。
6.执行官们各自行动,没有明显的来自高层的控制。重大的事件只能通过非正式渠道解决。
7.个人的任命没有决策规则可循,但协商受到鼓励。所以人们要开会确定他们该如何最好地行事。
8.个人在公司的任命没有明显的结构,也没有变换职位的程序。
9.老板决策但允许下属自由执行其政策。老板和其他高级执行官的行为不可预测。
10.人们可以找到属于自己的位置并共同工作,但不同层次的人很少沟通。
11.良好的团队建设与沟通为工作分配和决策提供了便利。
12.在一个缺乏结构的社会组织中,每个人都有发言权。
13.一切老板说了算,人们不知道他们的工作性质是什么。任何事都可能发生。
14.人员的任命没有明确的职责范围。决策很随意,充满阴谋。
15.人员的任命没有明确的职责范围,但处在一种把每个人都考虑到的社会环境中。
16.几个人自愿地聚在一起,没人拥有权力或提出有益的经验。
最受欢迎的组合是竞争性个人主义(CompetitiveIndividualism)(提升部门的业绩),竞争性团体和平面的工作团队有关的组合。奇怪的是,最适合团队授权的组合是惟一没有人选的组合。最可能的解释是,现实中缺少授权的一般条件。换言之,或者没有相应的工作文化,或是人们最喜欢的决策模式与授权的努力相冲突。
由此让我认识到,我所知的惟一情况是,团队的授权要在有经验且信誉良好的咨询服务之后才能进行。我越考虑这个事实,这种解释越清楚,所以我们这些人在尽力把工作角色和相关的软件介绍到工业界。媒介的作用证明很重要。由上至下的沟通方式总是一种简便的方式,但是,如果沟通的链条反过来了,需要大量的润滑剂以助其运行。工人们更愿意无拘无束地表达意见,而不是向上司说话。他们也不愿意真正地负责任。决策是老板的事。一旦责任下移,可能会被误解为上级软弱的一个信号。在不同的层面上,误解更严重,因为他们不在同等的基础上沟通。媒介就是某个中立人士,他要教育,鼓励他们并且要在必要时进行仲裁。结果可能是引人注目的成果不断地被展现出来。
然而,在通往授权的路上还存在其他的障碍。人们并不很清楚什么是授权。这是否意味着所有的责任都从经理转到了某个人或某个团队身上呢?这样的责任转移等同于放弃权力。经理必须保留某些责任。被授权的团队将获得某些责任。但是如何划分这两种责任呢?无论如何结果都是一场包含一段谈判时期程序的