李斯深吸一口气，出列躬身，正色回道：“回陛下，臣以为，土地私有一日不废，土地兼并便一日无法根除，此乃时势使然，非人力可强行扭转。”
这话一出，殿内不少官员暗暗点头。
李斯这话算是说到了他们心坎里，土地私有已是大秦根基，强行废除只会动摇国本，无人敢冒这个险。
李斯话锋一转，继续说道：“但张苍所言，只道其表，未及根本。”
“土地兼并固然会导致贫富分化，民怨渐生，然真正危及社稷的，并非兼并本身，而是兼并背后的两大隐患。”
“免税特权的滥用与隐田括户的猖獗。”
他顿了顿，声音愈发沉稳：“如今大秦宗室、勋贵、功臣之中，不少人享有免税之权，他们借着这份特权大肆兼并土地，坐拥万顷良田却无需向朝廷缴纳分毫赋税。”
“更有甚者，勾结地方官吏，隐匿田亩数量，篡改户籍册籍，导致朝廷在册的纳税田亩日渐减少，岁入逐年萎缩。”
“长此以往，朝廷既无足够钱粮赈济灾民、供养军队、修缮水利，又因赋税不均，将沉重负担尽数压在贫苦百姓身上。”
“百姓无田却要缴口赋，有田者免税却大肆兼并，一旦遭遇灾荒或苛政，百姓无田无粮、无以为生，自然会铤而走险，聚众叛乱，届时大秦社稷，便真的危在旦夕了。”
百官闻言，神色皆是一变，尤其是那些手握大量田产、享有免税特权的勋贵官员，脸上闪过一丝慌乱与不安。
李斯这话，竟是直接戳中了他们的要害。
李斯没有理会众人的反应，继续说道：“故而臣以为，欲解此危局，不必强行阻止土地兼并，只需从三方面着手，便可化解隐患。”
“其一，严格界定免税特权的范围与年限——宗室勋贵的免税田亩设定上限，不得逾制兼并；功臣的免税待遇仅限自身一代，后代需按朝廷规制缴纳赋税，不得世袭免税之权。”
“其二，定期清丈全国田亩，每一段时间由中央派遣专员督办，地方官吏全力配合，一旦发现隐田瞒报之事，严惩不贷，不仅要追缴欠缴赋税，还要追究相关官员与田主的罪责，确保天下田亩在册真实，赋税无遗漏。”
“其三，逐步废除口赋，将税收重心转向田亩与资产——按百姓所拥有的田亩数量、资产多寡分级征税，田多者多缴，田少者少缴，无田无产者不缴。”
“如此一来，即便土地兼并之势不减，朝廷的岁入亦可得到稳定保障，既能有足够财力赈济灾民、稳固统治，又能减轻贫苦百姓的负担，消解民怨，社稷自然安稳。”
李斯的话音落下，殿内瞬间陷入一片嗡嗡的议论声中，百官交头接耳，神色各异。
三公九卿面色凝重，他们清楚李斯的法子虽不废除土地私有，却直接触动了宗室勋贵与世家大族的核心利益。
地方官员更是面露惊色，清丈田亩意味着他们勾结地主隐匿田亩的勾当将无所遁形，改税制更是断了他们依附权贵牟利的门路。
就连那些寒门出身的官员，也暗自咋舌。
李斯这法子，可谓是釜底抽薪，比直接禁止土地兼并更让既得利益者难受。
有人想要开口反驳，却张了张嘴说不出话来。
李斯的分析句句切中要害，逻辑严密，从根源上指出了问题所在，提出的办法也切实可行，找不到半分破绽。
李斯说完后，便垂首而立，眼观鼻、鼻观心，一副坦然模样。
这的确是他想出来的法子。
而且是之前看过陈墨出的考题后想出来的。
作为大秦左相，再加上陈墨题中给的灵感，他一眼就看出了这个问题的迂回之处。
绕过土地兼并，直接对税制下手。
虽然他觉得这法子还不太完善，不过暂时他也只能想到这么多了。
他知道这番话定然会得罪满朝文武，甚至可能被视为“孤臣”，但他已不在乎。
昨日陛下的敲打让他彻底明白，唯有顺应陛下的改革之意，保住君臣之间的信任，方能安身立命。
嬴政听完李斯的话，眼中闪过一丝赞许，缓缓点头，语气带着嘉许：“好啊！李斯说得好！一针见血，切中要害！”
“这法子既不违逆时势，又能稳固朝廷根基，化解百年隐患，果然不负朕对你三十余年的信任！”
说罢，嬴政将目光转向陈墨，笑着问道：“陈墨，你素有奇思妙想，对治国之道的见解更是远超常人，此事你可有补充的？”
陈墨闻言，心中暗自惊叹。
不愧是辅佐始皇一统六国的千古一相，李斯的这番见解，竟已触及后世明清时期的税制改革思路。
绕开了土地兼并的死结，从税收制度与特权规制入手解决根本问题，这份眼光与格局，着实令人佩服。
他清楚，陛下铺垫至此，便是要他抛出最终的改革之策，完成这场朝会的核心议题。
陈墨深吸一口气，出列躬身，迎着满朝百官的目光，缓缓开口道：“臣以为...”