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盛毅强从省城回来之后，吃了时运兴的宴请，然后才去参加市长办公会议。会议的中心内容就是解决以郊西村群众上访告状为主要内容的稳定问题，会议是副市长冯爱莲主持的。
市长关海民在会议上强调，一定要抓好社会稳定工作，他说：建党90年快要到了，这是一件大事。中国共产党走过了90年波澜壮阔的光辉历程。90年来，中国共产党团结带领全国各族人民前仆后继、英勇奋斗，取得了新民主主义革命的伟大胜利，建立了人民当家做主的新中国；确立了社会主义基本制度，实现了中国社会变革和历史进步的巨大飞跃；实行改革开放，开辟了中国特色社会主义道路，为中华民族伟大复兴打开了前所未有的光明前景。在中国革命、建设、改革的历史进程中，各级党组织和广大共产党员顽强拼搏、艰苦奋斗，忘我工作、无私奉献，充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，书写了可歌可泣的壮丽篇章，为党和人民的事业做出了重要贡献，我们平州也同样是这样……迎接建党90年，是当前我们国家的头等大事。我们要确保庆祝建党90年期间全社会的稳定，不给国家抹黑是我们全市干部群众的共同责任。我们要动员全市上下进一步统一思想，提高认识，强化措施，强化责任意识，切实做好庆祝建党90年期间的社会稳定工作。建党90年来了，是我们的期盼，是我们的梦想，我们决不可等闲视之……
王步程也参加会议了，他不得不佩服关海民的官样文章水平高。
常务副市长冯爱莲是一个很有水平的女干部，作风廉洁，威信比市长都高。她在讲话时说，做好庆祝建党90年期间的稳定工作，是一项严肃的政治任务，是对各级执政能力的一次考验，各级各部门要统一思想，提高认识，采取得力措施，打好维护稳定攻坚战，确保庆祝建党90年期间平州市不出任何问题。市长、副市长都是维护社会稳定的第一责任人，因工作措施不落实、工作不深不细或责任心不强发生问题的，将严肃追究责任，一定要确保庆祝建党90年期间全市治安的稳定。冯爱莲和市长关海民是儿女亲家，后来她的女儿甄丽娜和关海民的儿子关子贵离婚了，两个人的关系就有些微妙，工作上一是一，二是二，私下里两个人几乎就没有任何来往。
副市长盛毅强在讲话时说，要认识到当前面临的形势、任务，把维护稳定工作摆在当前各项工作的首位；要严防死守、掌握情况、发现问题、及时报告；要针对各自实际情况，认真排查、分析和研究，把责任明确到个人，党政一把手亲自抓，分管领导具体抓，建立健全责任追究制，努力把问题解决在基层，化解在本单位，消除隐患，确保奥运期间有一个安定、和谐的社会环境。
关海民和冯爱莲是即兴讲话，盛毅强是照本宣科，让人一看就知道是秘书江春潮给他写的稿子，不过今天没有念错别字。
关海民又对干部素质问题进行了阐述，他说针对干部素质大致有这么三种说法：一是素质说。素质是由素质载体所包含的要素总和构成的。例如企业素质是由劳动力、劳动对象、劳动资料的有机结合，再加上有效的组织管理就可以了；领导者的素质由思想素质、文化技术素质、年龄素质、脑力和体力素质等构成，有些时候文化反而是次要的，思想素质是主要的。二是能力说。能力是一种质的动态反映，是一种综合能力。比如技术开发能力；内涵扩大再生产能力；盈利能力；竞争能力和应变能力。三是结合说。素质不是指各种要素的本身能力，而是各要素能力的结合。譬如企业素质不是指组成生产力的各个要素，而是指这些要素发生的作用。就像人的肌肉、骨骼、大脑等各种器官能力的结合，反映为人的智谋、技能、思维判断、速度、反应、耐力等方面，仅此还不够，还要有使命感、责任心、积极性、忠诚老实，有进取心、忍耐性、公平、热情、勇气等品德。作为基层干部，爱民要爱到心坎上，民情是最大的政治。记得市委书记车驰骋同志曾经因为姚四杰胡作非为，批评说以后绝不能再搞那些劳民伤财的形象工程，要务实啊！我平时是比较务实的。基层干部必须认真听取群众的意见和呼声，不但不能伤了老百姓参与经济建设的积极性，还要使他们的疾苦有地方诉，意见有地方提，怨气有地方发。要深入群众中间，掌握具体情况，有针对性地制订解决农民实际困难的措施，不能总是浮在上面，不然群众就不信任我们，甚至会反对我们。过去说县官是父母官，现在我们说领导是公仆。那么怎样做才是公仆呢？不能只在嘴上说说，应该转变观念，重在行动，要把群众视为父母，时时处处把人民群众的冷暖安危放在心上，铭刻在脑子里，体现在工作中，这样群众才会拥护我们，政府和群众才会形成合力，才能快步脱贫奔小康。因此佛说：笑着面对，不去埋怨。
会议的议程进行完毕，本该散会了，但是值班的副秘书长董婉跑进来，说郊西的老百姓把市政府办公楼包围了，楼下的吵闹声此起彼伏，好像仍然是说要土地要吃饭，里边还夹杂有“村民无饭吃，时运兴去旅游”的话，大家在会议室里都能够听见。
关海民听了董婉的话，感情复杂地说：“春江同志去接见一下上访的群众吧，要正确对待群众的上访，从上访群众身上着手解决问题。我们是人民政府，群众一有事也只能找党委政府解决，甚至用不适当的方式向党委政府示威，都情有可原。当然，对部分长期无理取闹的钉子户要加强惩治，不能因为稳定压倒一切，就放弃对他们依法进行打击和惩处的权力而一味地妥协，如果在群众中造成一种不管有没有人理，只要向政府施压就能获得利益的负面影响就不好了。也不应该给部分别有用心的人、想谋取不正当利益的人提供机会。对利用上访扰乱社会秩序、破坏社会公务的人员，要依法加大惩处力度。当然我们也要强化相关部门信访接待的职能，将问题解决在萌芽状态，解决在基层，不要激化矛盾，再造成到处告状的事件。要对有关部门实行首问责任制和责任倒查制度，对那些确实因为基层有关部门，没有尽到责任而导致的重大事件，要追究相关人员的责任。”关海民的话和文件上的语言一样，滴水不漏，可是没有什么实际意义，不过傅春江仍然点头如捣蒜，好像领了圣旨，赶快出门去了。王步程觉得去海南旅游的事情已经处理过了，老百姓仍然抓住这个不放，就有些微妙，很可能有人要在这个事情上大做文章了。
关海民看着傅春江和董婉出去了，又说：“咱们临时商议一下郊西村的事情吧，村民们总这么闹下去也不是办法。土地问题主要应该由姚四杰来负责，可是他已经死了，而我们的村民兄弟姐妹也不能不管啊，他们也需要生活啊……”
“我说伙计，那就归还人家土地嘛，郊西村买卖土地，难道让市政府来背这个包袱？”盛毅强很果断地打断了关海民的话。
关海民听了盛毅强的话，沉着脸没有表态。大家都知道郊西村土地问题和关海民有着千丝万缕的联系，时运兴可不是盲目买卖土地，哪一次买卖土地都和市政府有关系。尽管有老百姓告状，上边也批转下来让彻底清查郊西村的土地问题，但这个事情时间太久，情况太复杂，市里一直拖着没有查处。王步程觉得今天会议的情况应该让他二哥知道一下，就拨通了他二哥的电话，他并不说话而是让他二哥听会议的内容。
盛毅强是个心直口快的人，况且他最近比较关注郊西村的问题，就开始放炮了：“我们不能嘴上一套，心里一套。郊西的土地问题不能及时、恰当地解决，我看就是市政府领导的问题，上边对土地问题说得再明白不过了，为什么到下边就不执行了呢？”
关海民很不高兴地说：“什么叫到下边就不执行了？什么事情都要慢慢来，不能一口吃个胖子吧！上边三令五申要求领导干部在抗冰救灾过程中坚守岗位，不能擅