下午一点五十八分，阳光斜照进安栖别院主广场东侧空地，地面的硬化水泥泛着白光。几张临时拼起的金属桌摆在高台下方，几张折叠椅围成半圈，椅背上还挂着未摘下的防尘布。林宿站在桌后，手里捏着一支笔，指节因用力而微微发白。他没看表，但知道时间快到了。
两点整，人陆续来了。
十二个候选人从不同方向走来，脚步声杂乱地落在空地上。有穿旧作战服的老流民，也有背着工具包的新界屋宿主，还有两个是原护卫队成员。他们坐下时动作不一，有人谨慎地环顾四周，有人直接把背包甩到腿上打开，翻找记录本。没人说话，空气里只有风吹过铁皮棚顶的轻响。
林宿翻开面前的纸页，上面是他昨夜写的提纲，字迹潦草但条目清晰。他抬眼扫了一圈：“人都到齐了？那就开始。”
“我们今天只做一件事——把《同盟共治章程》定下来。”他说，“不是商量要不要规矩，而是怎么让规矩管用、公平、能落地。”
坐在左首的一个老流民皱眉开口：“林哥，我信你。可你说‘公平’，那新来的才来几天，就和我们一样分资源，这算哪门子公平？我们挖战壕、扛炮塔的时候，他们在哪儿？”
旁边一名年轻女子立即反驳：“你们守过墙，我们也打过怪物。昨天东区那波突袭，是谁顶上去的？是我们自己搭的警戒哨发现的！没有我们，你们连预警都没有！”
声音拔高了些，几人交头接耳。
林宿没打断。他知道这一关绕不过去。上一章那个晕倒的女人打了两针抗生素，救回来了，但也有人在背后嘀咕“药是不是被滥用”。制度能不能立住，第一道坎就是信任分配。
他等了几秒，等议论声低下去，才开口：“你说得对，也不对。”
全场安静。
“对的是，贡献确实不该抹平。错的是，‘资格’不能当饭吃。我们现在不是比谁更苦，是在想谁能活下去。”他顿了顿，“昨天那两针药，是我批的。我知道库存紧张，也知道有人会质疑。但我更知道，如果那一针不打，死的不只是她一个人——是我们这个集体的底线。”
他看向刚才说话的老流民：“你觉得不公平，是因为你付出了太多。可你要的公平，如果是让后来者永远抬不起头，那这种公平，早晚把我们拖垮。”
那人嘴唇动了动，没再出声。
林宿继续说：“所以今天的规则，必须解决两个问题：一是不让老实人吃亏，二是不让新人觉得进了牢笼。”
他翻开下一页：“第一条，执行权归管理小组。你们十二人，今天选出七人组成初期团队，负责日常调度、任务派发、积分登记。每周轮换两名成员，防止一家独大。”
有人点头。
“第二条，监督权由各区域代表行使。联合驻防区、维修区、医疗点、主结界区，每个区域推选一人，每月开会一次，审查支出、查看账目、提出异议。所有会议记录公开张贴。”
“第三条，终审权在我这儿。”他说得直白，“我不喜欢这个位置，但它必须存在。战场上命令要快，混乱时裁决要准。我可以被质疑，但不能没人担责。”
短暂沉默后，一个戴眼镜的男人举手：“那……冲突怎么办？比如抢工具、争地盘？”
“写进章程正文。”林宿答，“私斗者，取消当周全部配额，三次以上驱逐出同盟。无论新老，一视同仁。”
“那要是有人虚报工时呢？”另一人问。
“查实即罚。”他说，“第一次警告并清零积分，第二次停发基础配额三天，第三次列入黑名单，不得参与任何核心任务。”
人群又低声议论起来。
林宿没催。他知道这些话听着简单，落到实地才是最难的。昨天那两人抢切割器，今天坐在这里谈规则，中间差的不是嘴皮子，是愿不愿意把自己也框进去。
苏锐一直站在他身后，双手抱胸，目光扫过每一个人。她没说话，但在场的人都知道她的分量。她是第一个签眷属契约的人，也是每次战斗都冲在最前面的那个。她站在这儿，本身就是一种态度。
过了几分钟，一个原本靠边坐的年轻人开口：“我同意双轨制。”
大家都看向他。他是新来的，叫李岩，在追击战中表现不错，被苏锐亲自带过一轮训练。
“基础配额保命，积分换好东西。”他说，“我愿意干。只要干了就有回报，我不怕累。”
这话像一块石头扔进水里，激起一圈涟漪。
“我也同意。”另一个老流民说，“但积分怎么算？修一段墙算多少？巡逻一班值多少？”
“技术组明天会出标准。”林宿说，“按难度、耗时、风险三级评定。比如更换炮塔能源模块，算高危任务，积三分；清理废墟垃圾，算基础劳动，积一分。所有人统一标准，公示三天无异议后执行。”
“那……有没有上限？”有人问。
“没有。”林宿答，“你想拿多少，看你干多少。但别想着钻空子。系统会记录行动轨迹，监控会拍下现场，谎报工时的人，一旦发现，连带担保人一起处罚。”
气氛慢慢变了。
不再是“你们定规矩我们听”，而是“我们一起定，一起守”。
讨论持续了一个半小时。有人提出细节修改，有人补充遗漏条款。
”双轨制。每人每日享有定量食物、净水、庇护空间；额外资源通过完成指定任务积累积分兑换，包括高级药品、武器配件、优先住宿权等。
。拒绝履行义务者，经两次警告后启动除名程序。
。所有裁决结果三日内公示，接受全体成员质询。
草案整理完毕后，林宿亲手抄录了一份正式文本，用加粗字体打印在防水纸上。他抬头问：“有没有人反对签字？”
没人站起来。
十二个人依次上前，在文件末尾签下名字。笔尖划过纸面的声音很轻，但在这一刻，像是钉下了某种根基。
签字结束，已是四点二十分。
林宿收起文件，对苏锐说：“准备公告栏。”
“已经好了。”她应了一声，转身走向广场北侧。
那里原本是一面修补过的合金墙，现在被清理干净，挂上了一块新制的白板。江楚之前留下的电子屏还在，但这次林宿选择了最原始的方式——手写张贴。他相信看得见的东西，才最有分量。
他亲自执笔
1. 所有成员平等享有基础生存保障。
2. 额外资源按贡献积分兑换，多劳多得。
3. 私斗者一律驱逐，三次违规者列入黑名单。
4. 管理小组每日发布任务清单，完成即登记积分。
5. 每周五下午三点，开放积分兑换窗口。
6. 任何争议可向监督代表申诉，三日内答复。
写完最后一行，他退后一步，看了看。
苏锐带着两名护卫队员过来，用磁贴把纸张固定住。又有几个流民围了过来，默默读着上面的内容。起初没人说话，后来有人小声念出来，再后来，议论声渐渐响起。
“修理炮塔那次能加分？”
“当然，高危任务，至少三分。”
“那我去报名今晚的夜巡！”
林宿站在边上，听着这些对话，没插话。
他知道，真正的考验才刚开始。
傍晚六点，第一批真实贡献者的积分兑换申请送到了他桌上。三人组因为连夜修复了东墙断裂的供能线路，申请领取两套净水模块和一份高蛋白餐包。林宿当场批准，并让后勤组当众发放。
消息很快传开。
七点十分，公告栏前又聚了一群人。这次不是来看的，是来问的：“明天有哪些任务？”“我能报修仓库屋顶吗？”“巡逻怎么登记？”
林宿让人搬了张桌子放在公告栏旁，安排两名管理小组成员值班登记。他自己则站在不远处观察。
突然，苏锐走过来，低声说：“抓到两个虚报的。”
林宿皱眉：“怎么说？”
“说自己参加了南区警戒，可监控显