李恪笑了笑，哪里看不出宇文节等人在意的目的。
掌握钱粮口袋子，在朝廷的各级衙门，就是掌握了权利。
他说道：“火耗统一由郡府来掌握，只能按照朝廷规定额度进行，粮赋还是二十税一，今后不得向百姓摊派，所谓的火耗，今后要从二十税一的粮赋、以及十税一的商赋中扣除。”
“这部分钱粮是养廉饷，具体的分配方案就在里面你们也看了。”
“地方与朝廷的财税分配，由之前的三七变为四六，这部分钱粮要留在刺史府。”
“增加刺史府的可以自由调配的权利，用以承担地方性的一些建设，比如修桥、铺路，抚育孤寡。”
“诸位……”
李恪的声音提高：“朝廷做出让利给地方的善举，是因为考虑到地方的确有你们的难处。”
“既然朝廷让利给地方，给你们养廉饷，让你们能够掌握更多的地方府库钱粮调配使用权，请诸位一定要用好朝廷给你们的权利。”
“享受权利的同时，相应也要承担相应的义务。”
“地方增加胥吏辅助官府的人员数、以及什么人可以做胥吏，就不是随随便便由你们地方无限制决定了。”
“朝廷会根据地方的人口，更加精细化地确定胥吏的人数，比如每一千人需要一个底层胥吏来管理。”
“晋阳有多少人？需要多少胥吏，从今天开始，吏部都要核算清楚，然后予以地方名额。”
“同时胥吏也要进行简单的考核，考核能力，简单的培训，培训他们如何做好管理、服务百姓，他们是借于官以及百姓之间的纽带，官府和百姓能够沟通好，全靠这些人。”
……
“这一次就是要保证在座的诸位，以及底层胥吏，能够靠俸禄过上体面的生活，解决一些客观存在的困难。”
“今后吏部会联合御史台，不定期地抽检，监督地方，执行朝廷纲纪，进行相应的问责，如果还贪得无厌，朝廷的板子打下来，大家也别找借口，因为朝廷已经为你们解决了后顾之忧！”
在场郡府衙门的各级主官神色不由凛然。
心中唯有苦笑。
看似解决了生活问题，接待消耗问题。
可对于地方胥吏的人员数额，以及哪些人能够担任胥吏，这个权力却被吏部插手了。
大家以后想安插自己的人也十分困难了。
最主要，规矩范围内，是让生活体面，可远不如以前东一点西一点捞得多。
最主要的，不得私自摊派，等于是把他们的权利给缩小了。
以前能够私自摊派，胥吏走上街面上，那个不是点头哈腰的巴结。
胥吏可以随意地吃喝卡拿，百姓还得笑着送上。
这是不但隐形收入高，而且也是地位的象征。
现在没有了！
“王爷，大家都知道，朝廷对地方人口的掌握并不真实，用人口来计算需索胥吏的人数，是不是有些不合理。”晋阳郡丞起身质疑道。
李恪笑了笑。
这就涉及依附士族百姓的问题了。
这部分百姓是不在朝廷户籍造册中的，属于黑户。
但是也是需要朝廷来管理，付出管理成本。
“叔玉。”李恪扭头看了眼站在一边的魏叔玉。
魏叔玉立即拿出一本册子，在所有人的注视下，大声道：“晋阳总计有十万零四户，总人口五十一万。”
“这不可能，我们晋阳只有八万户，三十八万人。”郡丞立即大声说道。
宇文节扭头瞪了眼自己的搭档。
他很想指着郡丞的脸，大声骂几句，是不是傻！
人口多，就算今后胥吏的任命吏部要插手，可人口多，地方插手的机会也就多了，只有蠢货才会拒绝这种好事。
袁恕己不由得微微皱眉，他十分好奇魏叔玉手中的户籍名单。
怎么和朝廷的不一样。
魏叔玉笑着说道：“刘郡丞，我们这份名单应该更加准确，这份名单是我们在并州营商，登记造册整理的，一些黑户也在上面。”
咯噔！
宇文节心中咯噔一下，面色顿时变了变。
他想到了晋阳的票号、老兵商铺，曾经以各种名义，需要购买者登记户籍。
也就是说，这位王爷，利用行商的过程，已经把士族藏匿的百姓摸清楚了？
恐怕即便没有全部摸清楚，也差不多了。
否则他不会在这个时候公开！
袁恕己也面露惊讶，紧接着露出笑容。
李恪平静说道：“大家还有没有意见，没有意见的话，马上将问卷发放到各级主官以及胥吏的手中，进行一次摸底。”
“臣等没有意见。”所有人都在思考户籍的事情，至于眼下的事情，似乎反而不那么重要了。
等其他人离开后，只剩下袁恕己和魏叔玉后，袁恕己好奇询问道：“王爷是否已经完全掌握了士族藏匿百姓的数额？”
“怎么可能。”李恪笑着说道：“不过是一个粗略的摸底。”
“不过即便是粗略的，也是触目惊心啊，超过一半人口贡献的利益被士族攫取，而管理的成本却要落在朝廷的身上。”
“王爷，恐怕这个事情传出去，会让许多人感到不安的。”袁恕己提醒道。
他看着李恪面色平静的点了点头，不由恍然大悟，眼前这位吴王或许要的就是有人不安。
这就是一柄悬在头上的剑。
朝廷是有权利，命令这些百姓登基造册的。
朝廷要不要把这部分人收归造册，什么时候做，做到什么程度，现在朝廷就掌控了主动权。
因为这部分人的户籍已经完全在朝廷的掌控中。
朝廷有权利这样做，本身藏匿百姓，就是违反国法唐律的事情。
‘为什么这个时候放出风声？是想要震慑某些人？什么人需要王爷来震慑？’
随后一段时间，袁恕己一直在思考这个问题。
这种隐晦的秘密，他很自觉地没有去问李恪。
半月后。
郡守府书房。
魏叔玉说道：“大哥，关中这段时间完全乱了，魏王揭发太子在清查关中账目的过程中存在包庇行为，在朝堂弹劾太子，关陇系内部出现了叛徒，是咸阳郡守，直接指证太子。”
“听说朝堂闹得很厉害，就差会打起来了。”
李恪皱了皱眉头，继而平静说道：“预料中的事情，在我们放出掌握户籍的风声之后，没有任何人试探我们，接触我们，我就知道，他们这次是打定主意，在双方决出胜负之后，联合起来对付我。”
其实在于宁志提醒暗示他之后，李恪就进行，后来朝堂的变化，他就完全看清楚了。
放出他手中握有天下户籍之事。
他就是想要告诉那些人，他手中同样掌握着足够强大的利器。
让他们及时收手。
“大哥，户籍这个烫手山芋，回去之后就扔给陛下吧。”魏叔玉郑重的说道。
李恪听了后，不由笑了：“你这话让陛下听到了，非得把你拉出去砍了不成。”
魏叔玉不由得笑了。
“殿下，殿下……”就在此时，袁恕己慌张的声音从外面传进来。
只见袁恕己跑的鞋都掉了，也顾不上，拿着一封信函进来，慌张说道：“陛下命令，让吴王马上回去。”
“发生了什么事？”
“咸阳郡守被杀，怀疑是太子所为，魏王刺杀太子不成！”
袁恕己的话，让李恪和魏叔玉的脸色顿时大变。
“混账！”
李恪不由得大骂一句，魏叔玉明白大哥为什么愤怒。
大哥放出户籍的消息，就是想要平息朝廷的争斗。
这种争斗是会损害国本，动摇国本的。
甚至会扰乱大哥革新的布局。
可现在连刺杀的事情都发生了。
“恕己，你留在晋阳，督促晋阳方面完善制度改革，并且主持晋阳的胥吏选调。”
“叔玉，马上准备，我们回长安。”
……
数日后。
长安。
太极宫。
李世民脸色阴冷的看着王珪和妻兄：“咸阳郡守