刘平并未表现得很激动，但方才的悲戚渐渐散去，他的面容渐渐严肃，一反常态地认真起来：“我明白亚父的教导了！”
他同样也并未多说其它的，很多事该如何做，都已经在方才的对话当中表明了。
段洛说道：“我在北境时陛下前来劝我归长安，我曾向陛下提议，在北平设立陪都，同设六部，专门用于安稳北境，且陪都常设，六部常立，由朝中太子前往。”
听到这里，刘平那严肃的神情中终于是多出了一丝惊异，当即拱手道：“亚父，平儿无能，怎能托付北境重任？”
“你啊！你”
段洛摇头一笑：“这天下可定北境者，除了我段洛，就只有你了！我清楚你在担忧什么，北境集结天下重兵，乃是真正的培养储君的陪都，你且过去，继续推行我设立的政策，不出十年，北境必安，而后就和江南一般，按部就班即可！”
“亚父！今日父皇和亚父在，可以让我入北境，来日亚父若走，北境如何？”
这项政策事关重大，这位千古一帝有着这种敏锐度，他这疑问，不仅仅是对自己，也是对未来。
段洛道：“放心，你安心去便是，平儿！你要明白，很多事情并非在朝堂能够解决的，在陛下之下，你留在长安并未有任何办法，这反而会浪费你的才能，而若在北境，你便彻底不容忽视！此事我不强求，但陪都必然要建立，皇子也必然是要派过去的，若非太子去，此地难不成要成为分封藩地？”
刘平听后，当即摇头：“北境黎民将有千万，异族众多，乃军事重镇，若太子去，来日仍可归朝堂，如此即可流转有序，然则如此，未来太子之争，必然激烈，恐出差错！”
段洛只是笑道：“哈哈！这就是你们老刘家的事情了，至少你没问题，以后你儿子，你孙子，我不知道！你亚父我，到时候早埋进土里去了！我老段家可管不到这么宽喽!”
“亚父，段家本就为宗室，未来帝王，也是段家之后，又怎能如此戏言呢？”
“罢了罢了！你且去找你父皇商议此事吧！前去之际，记得把东宫这套班子都带上，多挑些年轻人，未来北境这一套体系，你去了之后再好好修修补补，我没这心思了！”
“是！亚父！”
·····
公元288年，段洛入长安之后，渐渐地进入到了退休状态，在梳理完朝中政事堂政务之后，段洛开始到了培养新政接班人的时候，也到了人生最后的时光。
他挺孤独，因为自己的子孙后人这一整支的段家人，已经全部迁往了辽东，段南，段耀等长子次子，还有长孙乃至重孙等，都在辽东，为了表示移民辽东的决心，段洛一家，尽数充辽，也导致了他这位执掌天下五十年的重臣，晚年只能住在皇城赡养，由皇家人亲自照看。
段洛也不算孤独，平日可以教导皇帝刘谌，太子刘平，还能有些时间，配合如今朝中政事堂丞相诸葛瞻，培养新一代新政的接班人，发掘新的人才。
在他的授意和刘平的配合之下，一大批的东宫班子正式建立，基本都是出于“考绩法”的寒门士子，而且都在地方一线历练过，有着自己的专业能力，或是善于工程，或是善于施政，或是善于商贸经济，或是善于选拔人才，都有着一套自己的方式。
其中有一位士子名为张华，段洛亲自接见之后，评价其有宰辅之才，一时间在天下炙手可热，同样被收录东宫，前往北平。
在朝中，他和诸葛瞻也注重对人才的选拔，结合后世和自己的眼光，挑选了一批在新政中表现突出的人才，当然，段洛也对其一一做出相关评价，作为朝中用人的标准之一，这批人才并未跟随东宫前去北境，而是留在了朝中，或是前往各地。
段洛无论是选拔人才还是任用人才，都注重实务，不喜夸侃而谈之辈，非常注重考察期面对具体问题的处理办法。
这一思想，也融入到了“天下考绩”和“炎汉吏部选拔标准”当中，成为大炎时代擢升官吏的重要准则，进而也影响到了后世人。
终于，当时间来到了289年1月时，又是一个难熬的冬季，段洛的意志越发地昏沉了，开始全面放手朝中的事务。
而也是在这一月，在北平的陪都设立，划分燕云十六州，加上整个东北和漠南草原，西部草原等地，分设北境三州：辽州（东北），幽州（燕云），北州（漠南草原河套平原），这三州分设十二镇，全部由陪都北平基本独立管辖，仅中央兵权归属中央，由中央财政充当军费，其余政权和财权，基本实现北境自治，这是段洛能够为北境争取的最宽松的发展条件。
他很清楚，在这个时代，对北境越防备，后期出问题的概率越大，如此大的移民开发同化工程，不设立北境财政自治，根本难以管理，当然，这暂时乃至肉眼可见的未来是安全的。
从政权的角度来讲，1月时，太子和东宫全部迁移，以往在国都设立的皇帝班子，太子班子彻底分离，自此基本朝中核心官员，全部都要前往北境历练一番，而且有着极强流动性，在政治没有动乱的基础上，不可能出现割据。
从财权的角度来讲，北境的大开发长期消耗国家近半成的国力，剩下的半成是江南开发，北境之地看似有财权，却大部分的财政都要用于开发移民，而且需要中原长期输血，这种趋势至少还要几十年时间。
从军权的角度来讲，北境的中央军无论军权还是财权都是中央控制，剩余地方军基本承担对北境草原扫荡工作，但段洛并未在北境设立军镇，而是设立的开发区，也就是说，北境的开发职能大于军事职能，本身也是朝中征兵地之一。