国家发展改革委副主任穆虹称：“2008年第四季度，中央财政将新增1 000亿投资。明、后年还准备继续加大投入的力量，到2010年年底，中央投资可以达到1.18万亿元。”
穆虹透露，由于国务院已提前让有关部门和地方在2008年上半年就着手准备，因此第四季度的1 000亿投资大部分可以在2008年11月底下达。余下的一小部分，可在2008年年底全部完成下达。
温家宝总理表示，在四万亿投资中，没有安排一个新建的工业项目，都是与民生相关的。经济危机本来就是生产过剩，所以四万亿的投资自然应是启动消费，消费过剩的生产。
经济危机要着力扩大消费需求，特别是居民消费需求。要把扩大消费与完善收入分配政策结合起来，与扩大就业结合起来，与发展服务业结合起来。最重要的是，要千方百计增加居民收入，提高消费能力，加大力度调整国民收入分配格局，提高中低收入居民收入比重，努力消除制约消费的制度和政策障碍，改善居民消费预期，引导和促进居民扩大消费需求。
而减、免税可以减轻生产者和消费者的负担，刺激生产者投资，刺激消费者消费，以促进经济的发展。
一般人认为，税率越高，对于相同数量的税基来说，能征收到的税收越多。比如对100元的收入征税，100元是税基，如果税率是5%，那么国家可以从中收取5元税收；而如果将税率提高到10%，国家可以从中收取10元的税收，与原来相比，国库中就多了5元钱。下面故事中的哀公就是持这种看法的人。因为从他的话语中我们可以看出，他显然认为当税率为20%时将比税率为10%时多收到钱。
《论语》里面记载了哀公与有若的一段有趣的对话，大意如下：
哀公：“今年荒年收成不大好，国库又不足，该怎么办呢？”
有若：“能否将老百姓的赋税从20%减到10%呢？”
哀公：“收20%的税务，国库里的钱都不够，如果减到10%，岂不是更糟吗？”
有若：“如果老百姓手中没有钱，国库里又怎么能有钱呢？如果老百姓手中有了足够的钱，你又何必为国库里没有钱发愁呢？”
他的想法是：荒年农民收入本来就不好，如果国家想通过提高税率的办法来充实国库，无异于杀鸡取卵，最后的结果只会使农民更加贫困。而且农民想着一年到头干得那么辛苦，却都在给国家干，谁还愿意干活呢？这样下去，将会使国库因无税可征而更加空虚。而如果此时减税，表面上看，国家能征到的税少了，但农民却因此而休养生息了。一旦农民重新缓过气，整个国家重新富裕起来，税基扩大了，即使税率低一点，国家照样能征到更多的税，还会发愁国库里没有钱吗？
央行宣布，自2008年10月27日起，将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍；最低首付款比例调整为20%。央行还下调了个人住房公积金贷款的利率。
2008年11月5日，国务院常务会议公布拉动内需十项措施和四万亿元投资计划，包括在全国全面实施增值税转型改革。
2008年11月12日，国务院提出扩大内需四项实施措施：核准审批固定资产投资项目；决定提高部分产品出口退税率；确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案；提出进一步加强林业生态恢复重建的政策措施。
2009年1月14日，国务院通过汽车和钢铁产业调整振兴规划。决定从2009年1月20日至12月31日，对1.6升及以下排量乘用车的购置税从10%减到5%。
单从汽车这一项来看，2009年1月至7月，国产汽车销量达到718万辆，同比增长23.38%。减税拉动了汽车的消费和生产，促进了经济的发展。而鼓励消费的另外一个办法就是消费补贴。
从2009年2月1日起，“家电下乡”在原来14个省市的基础上，开始向全国推广。产品也从过去的4个增到8个，除了之前推出的“彩电、冰箱、手机、洗衣机”之外，又新增了“摩托车、电脑、热水器和空调”，它们和彩电等产品同样享受国家13%的补贴。各个省市可以根据各地区不同的需求，在这4个产品中选择2个进行推广。
可以这样说，正是国家对消费者的补贴，从而使得人们觉得有利可图，促进了经济的循环，带动了经济的新一轮增长。
为什么中投千亿资金频频“亮剑”
2009年6月16日，澳大利亚嘉民集团宣布，中投与澳大利亚麦格理银行一同参与该集团的融资计划，二者共同为嘉民集团提供4.85亿澳元（约合26.2亿元人民币）资金，其中中投提供2亿澳元（约合10.8亿元人民币）。嘉民集团是在澳大利亚证券交易所上市的最大综合性工业地产集团，也是全球最大的工业地产基金管理人之一，经营地域覆盖澳大利亚、新西兰、亚洲及欧洲。
2009年7月3日，中国投资有限责任公司宣布，将出资15亿美元购买加拿大泰克资源公司101 304 474股次级投票权B类股票。在交易完成后，中投公司间接持有的B类股票约占泰克资源公司发行在外的B类股票的17.5%，约占泰克资源公司发行在外的股票的17.2%，并约占泰克资源公司的所有投票权（包括A、B类股票）的6.7%。
2009年8月28日，英国歌鸟房地产公司发布公告称，其与包括中投公司在内的4家机构投资者达成股权认购协议。该笔融资将用来偿还歌鸟在花旗银行的8.8亿英镑贷款。与歌鸟签署协议的有中投公司、卡塔尔控股公司、摩根士丹利房地产基金和GF投资基金。中投公司是本次股权融资协议唯一的新参与者。歌鸟集团开发的“金丝雀码头”，是位于伦敦东南角的一片近40万平方米的新兴商业区，众多金融机构驻扎在此。
……
2009年11月，中投公布三笔投资项目：15.8亿美元、19亿美元、5亿美元。在短短10天时间里，中国投资有限责任公司（以下简称“中投公司”）闪电般连番出手，分别向美电力公司、印尼煤商、加拿大能源公司合计投入39.8亿美元。8月至11月3个月的时间，中投在全球展开了一轮扫货大行动。短短3个月里出手掷金约95亿美元，已经超过了去年全年48亿美元的总和。
中投的这把投资“尚方宝剑”，在2009年下半年也慢慢“亮而出鞘”。由最开始金融投资巨亏到被称为“冤大头”坚持在金融危机下“现金为王”的政策，再到现如今慢慢转变向实业投资看好能源市场，即在能源、农业、房地产等项目的投资。
中投董事长楼继伟的一番话，或可对中投近期频繁出手的动因和方向作出解释。“2009年以来，中投公司把握市场回稳的有利时机，在通过分散投资时点和资产类型、控制整体组合风险的基础上，加快了投资进度，并适当加大了资源、能源等行业的直接投资力度。”
中投是国家主权财富投资机构，也是中国最大的风险投资机构，注册资本为2 000亿美元。中国外汇储备超过2万亿美元，是世界第二大外汇储备国——日本的2倍多，使中国的主权财富管理方式格外受“青睐”。
但是中投诞生之初，外遇全球性金融危机，而自身又缺乏全球投资经验，“啼声初试”的结果并不理想。2007年5月，筹备中的中投斥资30亿美元收购黑石总股本的约10%。黑石上市后连续下跌，到2008年金融危机爆发时，中投30亿美元的70%蒸发了。而2007年年底，中投公司又购买了摩根士丹利56亿美元面值的到期强制转股债券，这笔投资也大幅缩水。中投公司遭到严厉批评，认为它是“冤大头”，是金融危机的“泡沫接收器”。
所以，中投这次出手