市上一把手陈振宏书记去北戴河了，不久前被任命为市长的乔蕴华便按照惯例，临时主持起市委的日常工作来。三个月前，当原市长潘兴隆调到省上当了省计生委主任时，他还是常务副市长。在与市委副书记周道乾的竞争中，他由于各方面都占有优势而胜出，顺顺当当地坐到了市长的位子上。
一大早，他就赶到高城宾馆，陪省财政厅副厅长洪文义一行吃了早饭，直到把洪文义送走。洪是到毗邻的红山市检查工作，昨晚路过高城市时住了一宿。
从宾馆回到办公室后，他看到桌上有五六个会议通知，大多数都是各系统为贯彻省上的会议精神，而要召开的本系统全市工作会议。粗略地看了一遍后，他打电话叫来了办公室主任王煜。乔蕴华皱着眉头说：“年初，市委不是已经做过一个关于大幅度精简会议的决议了吗，怎么现在会还这么多呢？上周我就先后开了七八个会，你看看，今天这里又有五六个会议通知。”
王煜走近乔蕴华的办公桌，把那一叠会议通知拿起看了看，笑了笑说：“这一月会议多，有两个重要的原因。一是7月份，省上有不少单位都召开了上半年工作会议，这些会议本身就明确要求，各地州市都必须相应地召开会议，要把召开会议作为贯彻省上会议精神的具体措施来抓，市上如果不开会就没法给省上交差；二是年初市委下发的关于大幅度精简会议的通知中，已经把8月份确定为‘无会月’，这样一来，原来要在8月份召开的会议，便都相应地挪到了9月，所以这一月的会议便比较多。”
乔蕴华十分感慨地说：“看看这些年，上上下下发了多少治理文山会海的文件，可是到头来会议仍然这么多，这问题到底出在哪里呢？我曾经大致算过一笔账，市、县区的领导们，一年当中有三分之一的时间，在参加上级召开的各种会议；有三分之一的时间，在本地召开或参加各类会议。而且有时候，会要从白天一直开到深夜，第二天起来，可能又有别的啥会在等着。你想想，大部分时间都用于开会了，还能有多少时间剩下来，认真研究和处理日常工作呢！”
王煜无可奈何地说：“也不知是从啥时候起，咱们这行政单位开会成了一种习惯或者惯性，似乎不开会就没有办法工作。工作就是开会，开会就是工作，久而久之，大家好像都得了‘会瘾’，如果有一天不开会，就感到好像没有上班似的。”
乔蕴华重新把那一叠会议通知看了一遍，想了想说：“这样吧，残疾人事业工作会和老干部工作会，沈市长参加并讲话就行了；铁路建设协调会，让邱市长去参加；招商引资和项目建设座谈会，让黄市长去开，剩下的抗旱减灾工作会等三个会，我去一下吧。以后，凡是各系统召开的会，一般都让分管市长去，我就不一定去了。”说完，他在那几个会议通知上，分别批上“请沈市长参加”、“请邱市长参加”、请“黄市长参加”的字样，并且签上自己的名字。
王煜拿过通知，正准备出门给沈桂芳、邱惠栋和黄卫国几位副市长送去时，又忽然想起一件事来。“发改委的袁主任，经贸委的赖主任，还有建设局的钱局长，人事局的巩局长，4个人都找您汇报工作呢，现在他们就在会客室里等着。是让他们再等等，还是现在让他们过来，或者先回去另约时间再来？”
乔蕴华本来和组织部部长余石约好，10点钟要在一起商量干部调整的事，但又想到部门的领导们既然已经来了，那就不能让人家空跑一趟，于是便说：“那就让他们抓紧时间汇报吧，还有别的事等着呢。先让老袁进来。”他让王煜给余石打个电话，通知一下商量干部的时间推迟到10点半钟。
王煜答应着，便去会客室通知袁守业。袁守业是当过一任县委书记后任发改委主任的，资历几乎与乔蕴华相当。因而他进来时，乔蕴华起身上前和他握手，之后把他让到沙发上坐下。袁守业走后，另两位进来时，便没有这样的礼遇了，乔蕴华只是欠欠身，就示意他们坐下汇报工作。
乔蕴华心里清楚，这些部门领导们，个人素质和业务水平不一样，汇报工作的方式也不一样。那些头脑清楚、口才出众的，汇报时往往言简意赅，几句话就能说到点子上，这样的汇报他爱听；一些稀里糊涂，抓不住要领的，常常会掏出笔记本，照提前写好的稿子念，听这样的汇报他便有点儿不耐烦。然而不管是谁在汇报，他总是习惯于双手托腮，胳膊肘子支在办公桌上，像睡着似的微闭着眼睛听着。他知道大多数汇报，与大多数会议上领导的讲话一样，篇幅不管有多长，核心意思也就那么几句话。因而他听到关键处时，便睁开眼睛，在笔记本上写几个字，这样也就掌握汇报的中心内容了。
一边听着汇报，一边还忙里偷闲地考虑着几个干部的事。前一段时间，市里有几位局长和县区领导提升或退居二线，相应地空出了一批县级领导岗位，因而提拔和调整一批干部，就成了最近市上领导们重点考虑的问题之一。现在陈书记马上要回来了，干部的事应该大致上有个眉目，以便书记办公会酝酿后，提请常委会讨论决定。
财政局原局长邱惠栋升任副市长后，空出来的位子很重要，也很令人眼馋。不知有多少人盯着这个位子，在明里暗里地活动着，乔蕴华已经听到好几个推荐人选了。考虑到高城市长期以来，一直是个财政十分困难的地级市，现有的财源只能维持吃饭，而经济和社会发展所需要的大量资金，要靠从各种渠道向上争取。因而乔蕴华觉得，必须要有一个基本素质过硬，办事能力很强，特别是与省上各方面领导熟悉的人，来当这个财政局长。
从这个角度来考虑，乔蕴华觉得，让现任长河县县长彭行中，来主持市财政局的工作比较适当。今年42岁的彭行中，在县区长当中是比较精明强干的一个，特别是在抓项目建设和拓展财源方面有一手。他在县长岗位上短短几年，就使原来财政长期吃补贴的长河县，一跃成为全市财政状况最好的县。去年省上开财政工作会，主管财税工作的副省长林弼，还特意表扬了长河县。彭行中在会上作了经验介绍专题发言，十足地出了一次风头，乔蕴华自然脸上也很光彩。在乔蕴华看来，目前还没有比彭行中更合适的人。
其实，乔蕴华想推举彭行中当财政局长，还有一个不好在桌面上讲的原因，那就是，彭行中曾是他在西台区当区委书记时的老部下。当时彭是区委办公室主任，也就等于是区委院子里的大管家，什么事都办得让人找不到缺憾。西台区的干部们私下里早就认定，彭行中是他乔蕴华最得力的一员干将，他自己也默认这种说法。后来他到市里当副市长时，彭行中几乎同时也被提拔到长河县当了副书记，几年后又升迁为县长。无论是在西台区，还是在长河县，乔蕴华一直觉得彭行中和他配合得相当默契，让彭来担当财政局长这个举足轻重的角色，他会十分放心而又感到非常熨帖。
但是，当他在电话中，向在北戴河学习的陈振宏简要通报了自己的想法时，一把手没有明确表态支持他。这使他有些气馁和不安。他暗自思忖，陈振宏会不会认为，他是在推举自己圈子里的人呢如果陈振宏不同意彭行中来干，那么他考虑的人选又会是谁呢
想到这里，乔蕴华不自觉地把平时与陈振宏关系密切的几个人，在脑子里飞快地过了一遍，以他的眼光来看，那些人还真没有能比彭行中条件更好的。
不过，陈振宏虽然没有表态，但是也没有明确反对，说明也许还有一定的回旋余地。况且，他已经向其他几位副市长吹过风，特别是与分管财税工作的常务副市长沈桂芳交换过意见，至今还没有人对此提出异议。
市委分管组织工作的副书记周道乾，会是什么态度呢？在乔蕴华看来，这个周道乾虽然不会明确反对他的意见，但内心肯定是不会支持他的。由于没有当上市长，乔蕴华能明显地感觉到，周道乾一直在迁怒他，现在乘陈振宏出外期间，故意给他这个新任市长出难题，借口胆囊炎犯了住进了医院。其实，他也就是在医院挂了个号，隔三差五地去溜一圈，大多数时间呆在家中躲清闲。
令乔蕴华感到十二分不快的，倒还不是陈振宏和周道乾含糊的态度，而是另一个人对财政局长人选的意见。这个人，就是早晨送走的省财政厅副厅长洪文义。
昨晚他在家中，接到市财政局副局长魏秉坤的电话，说洪文义路过市里，在高城宾馆歇息，晚饭由沈市长陪他吃了，明天您有没有时间陪他吃个早饭？当时他就隐隐约约感到，这姓洪的恐怕不是单纯地住一宿，可能还有别的要紧事。果然，今天陪他吃过早饭，洪文义便拉他到房间里，谈起了市财政局长的人选，说省厅里上上下下对魏秉坤同志印象很好，希望市里这次能让魏秉坤上。洪文义还反复强调，这也是一把手马厅长的意思，就差一点说，这是省财政厅领导班子作出的决定。
真是半路里杀出个程咬金！乔蕴华一边心里暗暗吃惊，一边想起近来听到的有关魏秉坤的传闻，说他前一阵子在省上活动频繁，为了能当上市财政局一把手，找了不少省厅领导。难道魏秉坤不知道市上各部门领导，是要由市委发文任命的么!他心里这么想着，面上却还不动神色地应付着洪文义，说市委一定会认真考虑省厅领导的意见。
坐在办公室里，他眼前还浮现着送走洪文义后，魏秉坤向他作出的谄媚的笑脸。他上车时，魏秉坤弯下胖胖的身子，殷勤地给他关上车门。
魏秉坤在市财政局，是排名第三的副局长。在乔蕴华的印象中，他头脑灵活，精通业务，特别是与省厅的头头脑脑混得很熟，从上下协调的角度来说，让他主持财政局的工作，也不是说就完全不行。但是，让乔蕴华忧虑的是，姓魏的又是一个长于算计的人，这样的人当个副职倒还行，让他担当财政局的一把手，总令人不那么放心。而且，用年轻化的标准来衡量，魏秉坤今年已经52岁，年龄也稍大了一些。
想起洪文义向他推荐魏秉坤时，实在有点儿盛气凌人，像是上级给下级安排工作，乔蕴华心中便十二分地不痛快，不禁对魏秉坤充满了厌恶之情。他狠狠地想，想当财政局一把手，可以直接来找他谈嘛，又不是不可以毛遂自荐，何必拉大旗做虎皮，找省厅的领导来以势压人!
凭这一点小动作，你魏秉坤就能当上财政局长吗乔蕴华暗暗冷笑一声，既然到省厅去找人，那就让省厅任命你好了，还要市委、市zhengfu干什么！整个上午，乔蕴华觉得自己的心情，都被魏秉坤搅得一团糟。几位部门领导给他汇报工作，他都没有怎么听进去。
10点半钟的时候，市委组织部部长余石，带着干部科科长史毅到了，正好乔蕴华也打发走最后一位汇报工作的人。
余石先把组织部收集到的各方面的推荐意见，以及与相关领导商量后初步所作的提名方案等情况，简要地向乔蕴华作了汇报。乔蕴华依旧双手托腮，胳膊肘支在办公桌上，像睡着似的微闭着眼睛听着。他一边仔细听着，一边猜测着每一条意见都是从何方而来的，同时也与自己的考虑比较着。
余石汇报完毕后，乔蕴华没有立刻睁开眼睛说话，而是仍然沉思了好一阵，才缓缓地开了口，但是眼睛仍然微闭着。他的声音很低，却让人能感到有着足够的分量。
“一般性的、属于虚职的岗位，要安排谁去干，或者作怎样的调整，你们和周书记考虑着办，只要合情合理，尽量照顾到方方面面的利益，没有啥后遗症就行了，我没有多少要说的。”
他微微地睁开眼睛，观察了一下余石的表情，随即又把眼合上，继续慢声细语地说：“几个重要岗位，一定要慎重考虑，多听听各方面的意见。比如像财政局长，我的意思是要选用近年来，在财源建设方面有开拓精神，政绩比较突出的人来担任。最好能从县市区现有的主要领导中挑选，人要精明强干，年龄在四十二三岁左右，既有较强的办事能力，又同上上下下有着良好的关系……”
乔蕴华用语言勾画着未来的财政局长形象的时候，余石便顺着他的思路，飞快地在脑海里搜寻着能够对应上的人物。乔蕴华还没有讲完，机敏的组织部长便已明白他的心思了。原来，对于财政局长的岗位，乔市长要安排的人选是长河县县长彭行中!
余石心里咯噔一下，不禁暗想，这与陈书记的意思不一样啊！陈书记推荐的人选，是市委副秘书长兼市委办公室主任刘学文，乔市长难道不知道？说明陈书记和乔市长没有通气啊！平时感到自己很能左右逢源的组织部长，这时觉得实在有点儿为难了。
在干部问题上，乔蕴华谈意见时，一向是不明确提出具体人的，这是他的个人风格。他只原则性地大致勾勒个框框，心有灵犀的人一听，就明白他提的人选是谁了。你不能说他是圆滑，只能说这是一种高超的领导艺术。他无需明说，别人也无须多问。你按他的框框把人找准了，是你能准确把握领导的意图；你若茫然不知所措，或者找错了人，那是你太迟钝，不能准确领会领导的意图。
作为组织部长，余石对乔蕴华这种方式，自然是再也熟悉不过的。等乔蕴华说完之后，他微微仰起头，显得格外慎重地考虑了一下，然后用一种试探的口气问：“财政局长的岗位，您看长河县县长彭行中怎么样”
乔蕴华没有直接回答，只轻描淡写地吩咐：“究竟选谁，你们看着办吧，我就不再具体提名了。”之后他又对其他几个重要的岗位，讲了自己的意见。
在一旁紧张得连大气也不敢出一口的史毅，只管埋头在专用的笔记本上，记录着乔蕴华提到的岗位、要求和人选。
“差不多了吧？我大致就讲这些，你们多征求征求其他领导同志的意见。”乔蕴华睁开微闭的眼睛，把胳膊肘放下来，表示谈话要结束了。“还有啥情况？”
余石很快地想了想，想起了一件事：“对了，还有一件事，就是龙兴春的问题，看咋处理。”
一听到龙兴春的名字，乔蕴华眉头又皱起来。这个龙兴春，原来是土地局的一位科长，年初提拔到地震局当副局长，上了不到半年的班，到组织部去说，他不愿意当这个副局长了，要求调整工作岗位，到后来连班都不上了。问他不想在地震局呆的原因，他公开说的理由是专业不对口；私下里却对人说，地震局实在太穷了，全年的办公经费，不够他在土地局吃几顿饭。另外，福利待遇方面，也根本没法和土地局相比。组织部拒绝了他的要求，龙兴春便到处找市上领导说情，也曾找过乔蕴华，说如果实在调整不了，就让他仍然回土地局当科长。乔蕴华认为龙兴春的要求太无理，地震局里有很多老同志，大半辈子都在地震局工作，也没有因为福利待遇低就要求换单位。于是他斩钉截铁地说：“不能答应他这个无理要求，也不能开这个头！否则，以后任命干部，都想去有钱有权的单位，留下那些相对穷的单位，谁去？”
余石说：“那我们就找他再谈一次话，重申一下组织纪律。”
乔蕴华说：“你们口气要强硬一点，明确告诉龙兴春，如果不服从组织安排，那就就地免职，降为一般干部使用。”
余石点点头，和史毅起身准备离开。
这时，王煜敲门进来，和余石打过招呼后，对乔蕴华说：“市委办公室来电话通知，陈书记今天下午就回来了，欢迎仪式下午4点半钟在市委大院举行。”
乔蕴华点点头：“我知道了。”
一大早，市委副秘书长兼市委办公室主任刘学文，心里就一直惦记着，去机场迎接市委书记陈振宏的事。看看时间还早，他斜靠在座椅上，脑子里像过电影似的，把近几天需要处理的事情想了一遍。
忽然想起，秘书科女干事马晓芬，因为和丈夫闹离婚，竟然让市委大院也不得安宁。马晓芬的丈夫在交通局工作，喜欢喝酒交朋友，经常领着一帮酒友，在家里喝得昏天黑地。有时酒友们喝醉了，便往客厅地板上横七竖八地一睡，到第二天中午还不起来。马晓芬喜欢干净、清闲，对丈夫及其酒友的行为忍无可忍，于是两个人便经常吵闹。到后来，据说马晓芬的丈夫，还三天两头地在家里打她，刘学文亲眼看到过她脸上、脖子上的伤痕。马晓芬要离婚，那男人死活不同意，马晓芬便经常躲在娘家不回家。最近刘学文听说，马晓芬和初恋时的男友，在感情上又死灰复燃了。这位男友是一个做建材生意的老板，和妻子早已离了婚，据说只等马晓芬离婚后，两个人重新组成家庭。为此，马晓芬的丈夫上一周来市zhengfu闹事，俩人厮打在一起，轰动了整个市zhengfu大院，马晓芬的一撮头发也被拽下来了。如果不是保安及时赶到，拉走了那个一脸凶相的男人，谁也不知道后面还会闹出什么事来。当时，刘学文一看事态严重，当即指派办公室副主任胡卫红，去交通局找他们的领导交涉，总算稳住了那男人。他想等马晓芬情绪平静后，再找她谈谈。现在离去机场接陈书记还有点儿时间，于是他拨通电话，让马晓芬来他办公室一趟。
马晓芬没精打采地进来，知道领导找她是什么事，便苦着脸坐在门口的椅子上。刘学文问了问她近几天的生活情况，又问了问他们夫妻双方，目前对离婚各自所持的态度。马晓芬态度坚决地说，反正双方感情已经破裂，俩人像现在这样是没法再过下去了，她坚决要求离婚，已经向民政局递交了离婚申请。如果对方不同意离，她就到法院起诉，直至达到离婚的目的为止……
马晓芬说话的时候，刘学文的手机忽然响了。他正听马晓芬说话，没有在意电话是谁打来的，便压了一下接听键，等着马晓芬说话停住后再去接。还未等他去接，几秒钟后，电话里便有焦急的声音传过来：“你和谁在一起呢？是哪个女人要离婚？啊，你们背着我在一起多长时间了？现在已经在商量结婚的事情了？……”
刘学文一惊，原来是他老婆郑月秀的电话，显然刚才她听到了马晓芬的声音。郑月秀是个典型的醋坛子，对他和其他女人们的交往十分敏感，这些年来一直把他盯得很紧，生怕刘学文被哪个女人抢了去。两个人晚饭后在街道上散步，郑月秀不准他和遇到的女人打招呼，即使遇上大院里的女同事问候他，过后郑月秀也得追问他好半天。随着刘学文职务上的提升，也随着社会接触面不断扩展，郑月秀更加怕失去刘学文，几乎到了疑神疑鬼、草木皆兵的地步。上班时，她经常突然打电话来，了解他在干什么；下班后，她翻看他手机里储存的号码和短信，还时不时从一些熟人那里，搜集有关刘学文与女性接触的信息。
此刻，郑月秀无意中听到几句完全和他毫不相干的闲话，显然是捕风捉影，张冠李戴，把醋坛子又打开了。一连几声不着边际的质问，让刘学文十分恼怒，又十分窘迫，他对着手机低声吼道：“你都胡说些啥啊！添啥乱呀，我正在和同事谈工作呢！哪有你想的那些事。”说着，啪地一声把手机合上。未等他再说什么，手机又吱吱地响起来。他一看，仍然是郑月秀的号码，一生气，干脆把手机关掉了。
马晓芬坐在那里，也不知道发生了什么事，一边困惑地望着刘学文，一边把刚才未说完的话继续说完。
让老婆这么一搅，刘学文脑子里乱成一锅粥，他没有再听清马晓芬说了些什么，也不知究竟该对她说些什么为好。看看时间差不多了，他站起身，做了一个有事要出去的姿势，劝慰马晓芬说：“你也不要急，好好静下心想一想，多听听亲友和熟人们的意见，争取妥善地解决问题，不要再闹出啥事，否则对谁都不好！”
从楼上下来后，远远就看到司机老姚，早已等候在陈书记的专车旁。刘学文钻进车中，老姚也随即发动起了车。刘学文知道老姚年轻时当过兵，一转业就到市委开了车，如今也算是老资格的职工了。对这个工作上勤勤恳恳，任何时候都不发怨言的老员工，他一直很客气。俩人说了几句闲话，老姚就专心开车了。刘学文则眯缝起眼睛，借这个空档想起心事来。
刘学文是从市委办公室后勤科一名普通干事，经过副科长、科长的岗位一路摸爬滚打出来，当上市委副秘书长兼市委办公室主任的。他不像那些耍笔杆子、耍嘴皮子的人占尽天时，但他自忖自己在把握领导意图，处理复杂的人际关系等方面，还是有过人之处的，否则就不会成为秘书长宋歌的得力干将，更不会被市委书记陈振宏看中的。数月前，财政局原局长邱惠栋被提拔为副市长了，刘学文便从陈振宏那里得到叮嘱，要他做好到财政局当局长的思想准备。这消息让刘学文暗自兴奋了好久，因为不知有多少人，在明里暗里想谋取财政局长这个肥差啊！
但兴奋归兴奋，刘学文头脑还是清楚的。他很快就想到了，如何为以后的仕途铺好路，才是最重要的。他心里明白，一把手在用人上自然是一言九鼎，但财政局属于zhengfu序列，工作上是由常务副市长沈桂芳分管的。因而光有市委书记的保荐还不够，还必须和沈桂芳搭上关系，这样才能顺利接替，以后也会干得顺当些。虽然他和沈桂芳也是很熟的，但毕竟只是一般的工作关系，平常没有什么深交，不是一个圈子里的人。他苦苦地思索着，如何才能接近沈桂芳，得到她的认可呢？
昨晚陪几位老领导打麻将，一直打到凌晨一点钟才回家睡觉，今天早晨又起个大早，因而刘学文没想多长时间，就困得要命，到后来便不知不觉地睡着了。
机场在毗邻的红山市境内，距离高城市有一百多公里的路程，好在大多数路段都是高速。刘学文醒来时，车子已经到达机场。看了看手腕上的手表，离飞机降落还有将近一小时。于是他让老姚把车开到一个阴凉处，他继续蜷缩在座位上，一边打瞌睡，一边等着陈书记乘坐的飞机降落。
直到12点半钟时，才从广播里听到飞机降落的消息。刘学文和老姚赶紧到出口处等，很快就看到陈振宏的身影。刘学文连忙迎上去，一边连忙接过书记手中拖着的旅行包，一边亲热地喊道：“陈书记！您可回来了。”
陈振宏爽朗地笑着：“让你们久等了吧？”
“也没等多长时间。您这一路辛苦了！”刘学文把陈振宏领到车旁。老姚憨憨地微笑着，向书记打了个招呼，赶忙打开后备箱，把旅行包放进去。
他们简单地商量了一下，就在机场外边就近找了个小饭馆，匆匆吃过午饭，便把车开上高速公路。正是黄土高原9月的天气，自春天以来，高城市以及毗邻的红山市大部分县区，经受了历史上少有的大旱。陈振宏透过车窗看到，整个田野里好像被一场大火刚刚烧过似的，所有的绿色植物，全都在烈日下失去生气，叶子发黑发干，而且拧成了一根细草绳。小麦早已大面积绝收，玉米苗大多数还没有出芽，便被旱魔扼杀在襁褓中，侥幸出来的没有来得及一展身姿，便颓然夭折。本来就瘠薄如纸的土地，风调雨顺的年月，每亩还可以有七八百斤的收成，如今遇上持续的大旱，基本上是夏秋两季都要颗粒无收了。偶然看到路边的地头上，插着涂有鬼符咒语的纸幡，陈振宏没有抱怨农民们如此迷信，而是进一步感受到，“民以食为天”这句古老格言包含的深刻意义。
陈振宏这次去北戴河，是参加省上举办的地州市主要领导干部学习班。说是进行理论学习，其实和疗养差不多。半个月的时间里，只安排听了三次报告，象征性地组织讨论了两次，其余时间都是参观、游览，尤其是给每一个人都检查了一遍身体，并且还开了一大堆保健药品。陈振宏不禁暗笑着想，这哪里是学习呢，完全是以学习之名，行疗养之实啊。现在好多休闲娱乐性的活动，为了不造成负面影响，都打着堂而皇之的旗帜，即使是党政机关，有时也难以免俗啊！
不过话说回来，领导也是人嘛！对于一年四季，忙得连喘气的功夫都没有的地州市领导们，大大方方地明说修养半个月，也没什么不可，何必搞个学习的名义掩人耳目呢，此地无银三百两啊！
陈振宏觉得，所听的三场报告，内容倒是十分重要，能够看出是经过组织者精心安排的。第一场是关于深入学习“三个代表”重要思想的，第二场是关于国际、国内形势分析的，还有一场是关于新一轮行政机构改革展望的。前两个专题报告，陈振宏在其他场合已经听过几次了，实质性的内容都是一致的，只是每听一次，认识就更深入一些。
后面关于行政机构改革的报告，对于他来说比较新颖，他听了后情绪比较激动，在讨论会上还专门作了发言，畅谈了一些感想。
陈振宏从亲身经历中深深认识到，加大力度进行行政机构改革确实势在必行。其实，自建国以来，行政机构改革就一直没有停止过，光改革开放以来就已经搞过三轮，目前全国范围内的市县乡行政机构改革也正在逐步推进。令陈振宏感慨万端的是，每次机构改革都以精简机构和分流人员为目的，然而遗憾的是过不了多久，压缩、精简了的机构和人员，不但又都悄然恢复了原状，而且还变本加厉地膨胀到一个更高的水平。
从报告中陈振宏感受到，新世纪初期的这一次机构改革，从中央到地方，裁减机构之多，分流人员之众，力度之大，决心之狠，都将是空前绝后的。打一个比方，好像一个大胖子减肥，通过各种运动方式锻炼了好多年，没有减下来；大量服用了各种减肥药物，也没有奏效，而且体重还在一个劲地增加再增加，已经到了举步维艰的地步。实在没有别的什么好办法了，只好豁出去上手术台，忍痛把多余的脂肪或赘肉割下来。
但是，陈振宏还是不无担忧地想，采取如此非常的措施，硬性把机构和人员精简、压缩下来，会不会又像以往那样反弹回去呢机构改革究竟能不能搞彻底，或者说，这次能否真正找到阻止机构和人员再度无节制膨胀的有效办法呢
刘学文看到陈振宏一上车就陷入沉思之中，觉得车箱里的气氛有点沉闷，于是回过头打量了一下书记的脸，没话找话地说：“陈书记，您这次出门晒黑了!”
陈振宏说：“再黑，你吴阿姨也不会嫌弃的。哪像你们年轻人，为了讨好媳妇，要不时往脸上抹什么‘大宝’!”
刘学文和老姚都无声地笑起来。
陈振宏身材稍胖一些，在车子里没有坐多久，就感到有点热，仿佛还暴晒在北戴河强烈的阳光里，只觉得浑身火辣辣、汗津津的，额上也在不觉间沁满了细密的汗珠。刘学文见状，连忙把一条毛巾递过去。老姚也随即打开车上的空调。
按正常年份，高城市所处的地区现在正处于雨季。然而今年自春季以来，全市大部分地方，基本上没有下过雨，气温持续偏高，据说这是百年不遇的大旱。
陈振宏不禁暗自感慨，这样的年景如果放在改革开放以前，肯定要饿死人的，不过如今老百姓并不缺粮吃。他深有感触地想到，改革开放最大的成果之一，就是解决了十多亿人口的吃饭问题!高城市是一个典型的农业地区，虽然吃饭没有多大困难，但是今年农业毕竟遭受了巨大的损失，城里人对此也许没有明显的感觉，全市200万农民对于收入骤减，一定会有切肤之痛。
虽然农民收入大幅度减少已成为定局，但是陈振宏心里清楚，农村各项税费的征收数额却不会因此减少，因为各级层层下达的财政收入任务不会减少，这样一来，农民负担便必然会重起来。
他最担心的事之一，就是怕农民负担过重会引发什么恶性事件。这类事在全国已经发生过不少了，中办和国办最近联合发出的一期通报上，披露的这类事件可以算得上是触目惊心！为了收缴税费，有的地方竟然出动公安干警抓捕农民，还有的村干部作风粗暴，居然把人逼得上了吊！
作为负有重大责任的市委书记，陈振宏心里清楚，高城市虽然还没有发生过如此恶劣的事件，但是从纪检、信访等部门收到的信件来看，发生这类事件的苗头的确有不少，有的离上中办、国办的通报，仅有一步之遥了。也许有的地方已经造成十分严重的恶果，只是由于基层zhengfu隐瞒不报，而暂时还没有反映到市委领导面前来。
不知是因为两办的通报使他受到了震动，还是他隐约觉得自己管辖的地区，也潜藏着发生恶性事件的危机，陈振宏突然产生了一个想法：要尽快让纪委、农委等几个部门联合组成一个工作组下去，就农民负担问题做一次深入的调查，有什么问题尽快解决在萌芽状态，不能等出了事再仓促应对，到那时就一切都晚了。
出身农家，曾在千岭县当过县委书记的陈振宏，太熟悉和了解农村与农民的状况了。他心里不禁产生了一丝忧虑，于是有点儿焦急地问刘学文：“最近农村有什么反映”
刘学文对书记的提问似乎有所准备，他口齿伶俐、不假思索地回答说：“虽然旱灾很严重，但因为不缺粮，农村还算稳定。倒是市里有几户企业情况不太好，像一建公司，发生了集体上访事件。”他简要地讲了事件发生的经过。
一建就是高城市第一建筑公司。那还是一周前的事，刘学文清楚地记得，一建上访的人有二百多，门卫和信访局的人没有能挡得住。这些人似乎早已明白信访局解决不了问题，因而一来就直接涌进市委办公大楼，把楼道挤占得水泄不通，吵吵嚷嚷地要市委书记陈振宏出来，解决他们提出的问题。宋秘书长出面做工作，说陈书记不在，有什么问题向他说，一建的人不买账。后来还是乔蕴华闻讯赶来，费了很多口舌，许了几个愿，才把上访的人劝回去。
“哦!”陈振宏一直为农业遇到的困难而焦虑，不料城市企业中倒有新情况。在北戴河时，他与市长乔蕴华、市委副书记周道乾、市委副书记兼纪委书记罗羽飞、市委常委兼秘书长宋歌等领导通过几次电话，主要是沟通、酝酿提拔和调整一批干部的事。这些领导在电话中都没有提到一建集体上访的事，也许是怕他担心而有意没有禀告吧。
高城市能数上的市属企业不过十来家，近年来，大多数都在生产经营上遇到前所未有的困难。有几户停产企业，同破产已经没有什么两样了，可以说仅剩下一张招牌，只是由于体制的关系而没有关门，但是又几乎没有希望活过来，更谈不上解决几千名下岗职工的问题了。
陈振宏知道，刘学文提到的一建公司的问题，主要是与蓝天化工厂的债务纠纷。这个化工厂是在陈振宏前任莫少锋手中上马的，由于论证和决策上的失误，建成后一直没有能够投产，如今既背着几千万元的巨额贷款，又欠着一建600万元的工程款。一建近年来本来就不景气，让这个化工厂一欠，形势急转直下，一下子翻不起身，现在没有一分钱的流动资金，即使承包了工程也无法开工，自然也就给几百名职工发不了工资。去年春节前，一些工人开着推土机闹事，差点把化工厂的大门给铲了。
现在的问题是，化工厂这样半死不活的，根本就无法给一建付工程款，两家的债务已经成了一个解不开的死结。
一想到这些，陈振宏就十分揪心，他自言自语地说：“一建要拿到600万元工程款，除非把化工厂变卖掉。但是在目前这样的形势下，是很难做到的，这里面涉及到体制、土地所有权、人员分流等问题，实在是太复杂啊！”
由于涉及到前任莫少锋书记，一建和化工厂的债务纠纷，便使陈振宏格外地头疼，实在想不出最终该如何处理才好。于是他又陷入了长久的沉思之中，直到车子进入高城市区，他再也没有说一句话。