周一的会定在九点。付平提前到了，一个人在办公室里坐着。
他周末把那九条又抄了一遍。抄在一张纸上，巴掌大。头一条改过的，他用了红笔在边上画了个圈。红笔是后勤发的，他平时不用，这天破例。圈画完，他把那张纸折了折，塞进西装内袋。
他到省里这几个月，养成一个习惯，每逢要紧的会，提前半个钟头到。提前到了，能把要说的话在心里过一遍。在永川不用过，永川他说什么是什么。省里得过了才敢说，说错了，对面那排椅子不吭声，可记下了。记下了，往后翻旧账，账上有你一笔。
小邵在门口探头，说副秘书长，九点的会，车在楼下。
“走。”
车走的是省政府里头那条老路。两边梧桐叶子黄了一半，风吹下来，铺了一地。付平看了一眼，想起永川那条道，也种梧桐。永川那回开会，他坐的是主位，一杯茶摆面前，谁发言他点谁。今天他坐后排，去开别人的会，茶得自己倒。
会议室在七楼。付平进去的时候，人还没到齐。长桌子擦得锃亮，能照见人影。他挑了个靠边的位置坐。靠边坐是他在省里学会的。在永川他坐中间，在省里他坐边上。位子变了，活没变，只是说话的口气得收着。永川那几年，他说话不用收。他说办，底下就办。省里不行。省里他说话，得看坐在对面的人愿不愿听。愿听，他说的算话。不愿听，他说的就是空气。他坐过两回会，见过别人说话，说完了，对面点头，转头就忘了。所以他学会了一件事，在省里，话不能白说，得落在纸上，落在会上，落在谁的职权里。落在职权里，那人才不好装忘。
周副省长最后一个进来的。进门先扫了一圈，在付平边上那把空椅子上坐下了。付平愣了一下。他以为周副省长坐主位，主位空着，反倒显眼。
“坐这儿好。”周副省长压低声音，“你讲，我在你旁边，他们不好太放。”
付平没接话，只点了下头。他懂这句话的意思。周副省长把椅子拉到他边上，是把身子借给他挡枪。这一挡，今天会上的火，先烧到周副省长身上，烧不到他。
人齐了。国土厅的顾厅长坐在对面，胖，秃顶，茶杯搁在桌上，拧开盖子吹了吹。住建厅的贺厅长瘦，戴副眼镜，不声不响，手里转着一支笔。法制办的邝副主任来了，比上次电话里听着年轻些，三十大几，穿件洗得发白的衬衫，袖口挽着。
周副省长开口。他说今天这个会，就一件事，改制企业土地确权，怎么在全省推开。付平同志跑了两个月，摸了底数，也拿了办法，请他讲。
付平站起来。他把那张巴掌大的纸从内袋里掏出来，摊在桌上，用两只茶杯压住角，怕空调风吹跑。
“我先不说办法。”他说，“我说两个数。”
他顿了顿。会议室安静，连贺厅长转笔的手都停了。
“头一个数，永川。永川是老工业市，一千三百一十七家改制企业，房是自己的，地不是自己的。我到永川头一年，带人抽了二十家，二十家里，九家卡在办不了。九比二十。”
“第二个数，云港。云港报上来四百二十家，我上礼拜带他们自己抽了二十家，二十家里，有证的四家，没证的十四家，租的两家。四比二十。”
他把纸翻过来，背面还有一行，是周末补的。
“这两个数，不是我数出来的。是市里自己抽出来的。永川那九家，是永川的园区自己抽的。云港那十六家无名，是云港的人跟着我走的。他们自己看见的，赖不掉。”
贺厅长这时候插了句。他说付秘书长，这两个数，他信。可这两个数，都是抽二十家抽出来的。二十家能不能代表一个市，得有个说法。永川一千多家，抽二十家，九家卡住。云港八百多家，抽二十家，十六家无名。比例摆着，他没意见。他只问一句，剩下那九百多家，怎么抽，抽多少，省里得有个统一的法。
付平说，统一不了。各市底子不一样，抽法只能给个框，框里各市自己填。框他给了，从名录第一页数，数到第三十七家抽一个，不许挑。这个框，永川用过，云港正在用。
邝副主任也问了。他说付秘书长，这九条，公示怎么走。永川当年贴了三十天，三处张贴加网。到了省里，十一个市，贴法不一，有的市连网都没有，有的市贴了没人看。公示这关，省里得有个能落地的招。
付平说，招他想了，叫就近贴。企业门口贴，园区门口贴，市里网上挂。贴完了拍个照，留个底。底在，谁都说不清。
顾厅长放下茶杯。杯子底磕在桌上，响了一声，不大，可屋里静，谁都听见了。
“付秘书长。”他说，“数我信。永川我待过，那地方我熟。可你这九条，我得说两句。”
付平坐下了。他让顾厅长说，不抢。抢了就显得心虚。
“头一条，连续使用满二十年，你改成按各市改制年限算。这一条，等于把国土厅的尺子，交给各市自己量。各市量出来的，长短不一，我厅里怎么认。”
“改制早的市，按二十年卡，早改的反吃亏。”付平说，“永川九四年改的，有的市零三年才改。都按九四年算，零三年那批连门都摸不着。”
“那是各市自己的事。”
“二十年没办，就是省里的事。”
顾厅长看了他一眼，没接。他伸手把那张纸拉过去，翻到第五条。
“第五条，五年内不许出让。这一条，越界了。出让是国土厅的权责，一个副秘书长定五年不许卖，章法上说不过去。你定了这个，我厅里底下的人问我，厅长，这谁定的，我答不上来。”
“我不是不许卖。”付平说，“我是说，办证这五年里，别趁火打劫。企业刚把地证办下来，转手就被收走，这事永川见过。一家弹簧厂，证办下来第三个月，地被人看中，硬给收了，老板跑来找我，眼泪往下落。”
“永川见过，省里不一定见。”
“省里没见，是因为省里没办。没办，就当没这回事。真办起来，见的比永川多。”
顾厅长把纸推回去，推到桌子中间。他看向周副省长，不看来时的方向。
“周省长，我不是拦着不办。这九条，心是好的。可条条都往我厅里的权上碰。我认了，底下人找不着北。我不认，又说我挡事。您给句准话。”
周副省长靠在椅背上，两只手交叉搁在肚子上。他看了看付平，又看了看顾厅长，半天没言语。屋里又静了。
“两条。”他终于开口，“一，九条不叫办法，叫试行口径。口径由省府办牵头，法制办审，国土厅、住建厅会签。二，先挑三个市试。试成了，再铺开。试不成，付平同志再改。”
他停了停，转头对付平说。
“付平，你那个简报，往后走程序走我这里。你一个副秘书长，不跟厅里打招呼就带市里抽，这头一回去，下不为例。”
付平点点头。他听见了“下不为例”四个字背后的意思。周副省长护了他，也拴了他。拴住了，他往后就跑不出省府办的那道门。
“还有。”周副省长说，“这九条，是省里定的调。对外讲，讲省里。付平同志是跑腿的，不是出主意的。主意是省里出的。”
付平懂。这是把功让出去。他当场就应了，声音不大，可屋里都听见。
“是。主意是省里出的，我跑腿。”
贺厅长一直没说话。这时候他推了推眼镜，笔放下。
“周省长，我插一句。这九条里，房和地是分开的。房是住建发证的，地是国土发证的。企业卡了二十年，卡的就是这个分字。永川那七条，房怎么算，我没看见。房证没有的那帮企业，住建这头认不认，得有个说法。”
付平说：“永川房证有的，直接认。房证没有的，按房随地走，先办地，房后补。这个补，不补证，补个说明，企业拿着说明去办事，不再卡。”
“房随地走，这是国土的话。住建这头，我得回去跟里头的同志商量。”贺厅长说，“不商量，我签了字，底下办