改完稿子的第二天，付平上了九楼。
周副省长办公室在九楼，比他高一层。付平上去，没让小杨跟，自己走的楼。九楼朝北，比八楼冷，暖气片在墙脚，摸着温吞吞的。他走到头，缓了口气，才推门。
周副省长在。桌上摆着两份东西，一份是昨儿顾厅长送的材料，一份是付平这稿子。两份摆一块，一份说不行，一份说能行。摆在一起，像两个人对坐，一个摇头，一个点头。
“周省长，九条改完了。”付平把稿子递过去，“顾厅长那三条，都改到他卡不住。第一条加备案，第五条加批准，第七条省里出口径。法制办邝副主任帮着抠的，一条一条过。”
周副省长接了，一页一页翻。翻得慢，每页停一下。他不是走马观花的人，字里哪儿动了，哪儿没动，他看得见。翻到第九条，他多停了两秒。
“这一条加得好。”他说，“不翻旧账，前面办了的才敢往下办。一翻，谁都不敢办，又回到从前。”
“是。不翻，才走得下去。”
周副省长嗯了一声，说永川那回你怎么走的，他听过。先抽二十家，抽出来给市里看，市里信了，才自己接。他说省里也一个理，你先弄一个市出来，弄实了，别的市才肯跟。弄一个，带十个。
“哪个市先弄。”
“你心里有数。”
付平心里有数。云港。云港那个郁市长，上回已经服了。服了的市，好带。
周副省长把稿子放下，看着付平。“付平，这九条，对外署名，写省里牵头。你列席。懂吗。”
“懂。主意是省里出的，我跑腿。”
“不是跑腿。”周副省长说，“是牵头协调。会签这关，你去跑。国土厅、住建厅，你一家一家去，把字签回来。签不回来，你来找我。我打电话。”
他说这话的时候，没看稿子，看着付平。付平知道，这不是客气。周副省长要的是一个能把会签跑通的人。跑得通，九条立得住。跑不通，九条就是三页纸，装进档案，落灰。让付平跑，是因为付平不怕跑。别人跑两趟就烦，付平跑十趟还去。
付平点头。他听见了，真正的活在这儿。稿子改完，才是开头。会签这一道，比写稿子难。写稿子是他和邝两个人关起门来抠，抠错了，改一笔就是。会签是推开门，让几个厅局的人挨个掂量。每个人手里一枚章，章是他们的脸。盖章容易，盖错了要担，担了要赔。所以人人把章攥得紧。攥得紧，字就签得慢，慢着慢着，事就黄了。他想问周副省长，会签要是都卡着不签，怎么办。话到嘴边，没问。周副省长那句话已经给了答案，签不回来你来找我，我打电话。可电话那东西，压得了一回，压不了十回。真到了压十回的地步，这事就成了周副省长的事，也就成了他的事。周副省长护他，也拴他，这个他早看明白。省里不留白干活的人，也不留白挨骂的人。活干了，骂挨了，功让出去，剩下那点实，才是自己的。
他拿着稿子出来，先去住建厅。
住建厅在省政府东配楼，离主楼隔着一个院子。付平走过去，秋风吹得院子里的梧桐哗哗响，叶子落一地，脚踩上去沙沙的。他想起永川那回，也是秋天，也是这么走，走一家厂一家厂问。那时候他一个人走，现在他拿着三页纸走。纸比人轻，可纸上的分量，比石头重。石头压得住人，纸压不住人，纸能压住事。一件事，写成纸，就有了名分。没名分的事，做十件也是白做。有了一件纸上的事，做的都是分内的。他这两年，从永川那张板子，到省里这九条，说到底，都是把嘴上说的事，落成纸上的字。嘴上说的，风一吹就散。纸上写的，能存二十年。存二十年的字，才是能办事的字。
贺厅长在。见了付平，先递了杯茶。茶是普通绿茶，杯子讲究，白瓷的，杯底描着一枝梅。
“付秘书长，九条我看了。”贺厅长说，“房随地走这条，我那边没大意见。可有个事，得说在前头，说晚了，后头出岔子，赖我。”
“您说。”
“房和地，是两家发的证。房证我住建发，地证国土发。企业卡了二十年，卡的就是这个分字。您九条里说房随地走，先办地，房后补。这个补，我得发个说明，写明房视同有证。可这说明，得两厅联发。我一家发，底下人只认本厅的章，别厅的章他不认。认了，出了事他担不起。”
付平点头。“您怕顾厅长那边不联发。”
贺厅长笑了笑，没点头也没摇头，端着茶抿了一口。“顾厅长那头，房的事他不急。地办了，是他厅里的事。房视同有证，是我住建的话，他凭什么替我发。他不发，我这头单发，底下办事的也不敢用。用了，上头问起来，我说不清。我今年五十七，退以前不想出岔子。”
他说着，从抽屉里抽出一张纸，是他们厅里汇总的，上头记着十来家卡住的厂。他指着一家，说这家做水泵的，老板姓周，房证一五年就下来了，压在厅里没发，因为地证没下来。地证卡在国土，说这地当年是划拨改出让，手续缺一道。缺的这道，二十年补不上。周老板的房子有证，地没证，两边都不认。他去年腊月来厅里，坐在走廊的塑料椅上等了一下午，等到下班，没等到人。
付平看着那张纸。十来家，都是一个毛病。房和地，各拿一半，合不起来。合不起来，厂就不是一个完整的厂，是一个被劈成两半的厂。
付平懂。这不是贺厅长刁难，是章法。两个厅，两枚章，各管一摊。要把两摊并成一摊，得两枚章都盖。盖一枚，另一枚不盖，并不成。并不成，企业还是卡在中间。他忽然想起永川一个厂，房证压在住建，地证卡在国土，老板跑了八年，两个厅的章，谁都不肯先盖，他在门中间站着，站成了一道缝。那道缝，风从两边灌，人站在中间，站久了就冻透。永川那个老板后来把厂租出去了，自己南下打工，证的事再没提。付平当时没办成，心里搁着。今天贺厅长的话，把那道缝又翻出来了。他这回手里有九条，有备案，有批准，可缝还是缝，得两枚章一起盖才合得上。九条管得着条，管不着章。章在厅长手里，得他这个副秘书长，一家一家去求。
“贺厅长，这么着。”付平说，“您先拟您那头的说明，拟好了，我拿去给顾厅长，请他联发。他联发，您那头也发，两章同日盖，同日走。”
“您牵头联发。”
“我牵头。”
贺厅长把茶杯放下，声音也放软了些。“成。我今儿就拟。拟完给您。可我丑话说前头，顾厅长那头，您得自己去磨。我磨不动他，不是我跟他有仇，是两个人管两摊，谁先松手谁吃亏。您是副秘书长，位子在中间，您磨得动。”
付平从住建厅出来，站在院子里，想了想。他想的是另一件事。刚才贺厅长说的分字，他忽然明白，省里这条线，难不在哪一条，难在条与条之间的缝。缝里卡着的，是厅与厅之间的章。章不并，缝不合，企业就一直在缝里挤。挤二十年，挤不动了，就烂在那儿。他在永川那会儿，不知道这条线还要过章这一关。永川就一个市，他是一把手，他说办，章就盖。到了省里，他才知道，章不是他盖的，是别人手里的。别人手里有章，他手里只有纸。纸要变成路，得章的印落下来。他这一路跑，跑的不是腿，是让章落下来。
他回到办公室，小邵跟着进来，脸色不对。他说副秘书长，云港第二轮自抽的数，报回来了。
“报多少。”
“郁市长亲自打的电话，说这数太大，他不敢报，请您定。”
付平一愣。“多大。”
小邵把一张纸递过来。纸上印着云港全市，自抽第二轮，从名录第一页抽，抽了三分之一，三百多家，有证的四十多家，无证的二百多家，租的六十多家。按这个比例往上倒，云港全市不是八百六，是一千四上下。
付平拿着那张纸，半天没说话。他原以为云港是八百六，差一倍。现在看，是一千四，差两倍还多。差的这两倍，不是云港一个市的事，是