首先，是在人事上的巧妙安排。数位与关陇世家有着千丝万缕联系，却又并非其核心嫡系的“旁支才俊”，通过正常的甄选渠道，被“推荐”或“考绩优异”地进入了新设立的各大市舶司，担任录事、判官、乃至副使等关键职务。他们携带着关陇的意志与行事风格，潜入这新兴的钱粮重地。
其次，是资本与商业的隐秘入场。关陇集团百年积累，家资巨万。
他们自然不会明目张胆地以自己的名义组建船队，而是通过代理人、白手套，在东南沿海扶植起数家背景深厚的“民间”船行与货栈。
这些商号资本雄厚，能轻易拿到最紧俏的“公凭”，招募到最有经验的水手，其船队规模与装备，甚至隐隐超过了一些皇商。
来自关中的资本，如同无声的暗流，注入岭南、泉州的港口，开始与新兴的南方海商争夺利润。
更有甚者，一些与关陇利益攸关的地方官员，在涉及港口用地、货物查验、税收减免等环节，开始对“自己人”的商船予以或明或暗的便利。
一张无形的利益之网，正试图将新兴的海上命脉，悄然纳入旧的格局之中。
这一日，已升任户部侍郎兼领市舶总监管事的刘仁轨，面色凝重地将一份密报放在王玄策的案头。
“玄策兄，你看。广州、泉州两市舶司，近三月来，有近三成的大宗香料、珍宝交易，被三家新崛起的‘广盛隆’、‘闽海通’、‘吴越联合’商号包揽。其货物来源清晰，手续齐全，看似并无问题。
但据我暗中查访，这三家商号背后的东主，皆与关陇的韦氏、杜氏、于氏有着姻亲或故旧关系。他们资金流转极大，却能屡屡以最低税率通关，其中猫腻，不言而喻。”
王玄策看着密报，眼神锐利。他对此并不意外。
“正则兄，猛兽不会放弃嘴边的血肉。他们这是要借鸡生蛋，甚至要反客为主了。”
“不仅如此，”刘仁轨压低声音，“我们派往流求方向进行初步探索的船队回报，在澎湖附近，发现有关陇背景的商船也在活动，似乎在测绘水道，寻找可能的据点。他们……也想插手这‘徐徐东进’之策。”
王玄策站起身，走到窗前，望着窗外长安城的万家灯火，嘴角却勾起一丝冷峻的笑意：“好得很！他们既然想下场，那便让他们下。这海上的风浪，可不是长安城里的温吞水。”
他转过身，目光炯炯：“正则兄，他们不是想按规矩玩吗？那我们就先把规矩立得更严、更细！
你立即以市舶总监管事的名义，行文各市舶司：第一，严查货物估价，凡有低报货值企图逃税者，一经查实，货物尽数罚没！第二，所有‘公凭’发放，需详细登记实际出资人、船东、货主，三层信息备案，模糊不清者，一律不予发放！第三，组建海上巡检队，由你麾下可信之水师官兵担任，随机抽查海上商船，重点‘关照’那几家背景深厚的商号！”
“陛下那里……”刘仁轨略有迟疑。
“陛下要的是海利充盈国库，掌控大局。”王玄策断然道，“只要我们行事光明正大，依据律法，打击的是不法商贾，陛下只会支持。关陇势力再大，还能大过王法，大过陛下的意志？”
他顿了顿，语气深沉：“而且，这也是陛下乐于见到的。让关陇的人进来，在他们熟悉的规则里，用我们制定的新规则打败他们，总比让他们在外面煽风点火、暗中破坏要好。这是以阳谋破阴谋。”
刘仁轨恍然大悟，深深一揖：“玄策兄洞若观火，仁轨知道该如何做了。”
一场没有硝烟的战争，在繁华的港口、在繁忙的航道上、在看似枯燥的文书律法间，悄然展开。
关陇集团试图将海贸纳入旧有门阀政治的轨道，而李治与王玄策等人，则决心用这海上的新风，吹散盘踞已久的暮气。
岭南的夏日，湿热难当。广州港的喧嚣却从未因天气而止歇，反而随着市舶司的设立愈发鼎沸。
然而，在这片看似繁荣有序的海贸图景之下，一股来自北方的暗流正悄然侵蚀着新生的肌体。
市舶司衙署内，新任判官韦弘文正慢条斯理地品着来自江南的新茶。
他是京兆韦氏的旁支，凭借着家族运作，得以在这新设的钱粮重地占据一席之地。
此刻，他面前站着一位满脸堆笑的波斯胡商，正指着一批刚刚卸船的龙涎香。
“判官大人，您看，这批香品成色寻常，海路颠簸，又有些受潮，您看这估价……”胡商操着生硬的官话，意有所指。
韦弘文放下茶盏，踱步过去，随手拈起一块色泽温润、香气袭人的龙涎香，煞有介事地看了看，淡淡道：“嗯，品相确实一般，且杂质颇多。依我看，就按每斤……八十贯核价吧。”
旁边的书记官笔下一顿，抬头看了一眼韦弘文，欲言又止。
这龙涎香乃是极品，市价至少在两百贯以上，八十贯简直是白菜价。
但他想起前任同僚因“耿直”而被调往瘴疠之地的教训，终究还是默默记录在案。
那波斯胡商脸上笑开了花，连连作揖：“多谢判官大人体恤！小人感激不尽！”
他心中清楚，这低报的差价，大半都会以“辛苦费”的形式，流入韦判官及其背后之人的囊中。
这仅是冰山一角。在关陇集团精心编织的网络下，类似的戏码每日都在市舶司上演。象牙被报成“陈旧有裂”，犀角被评“尺寸不足”，顶级胡椒被混入次品压低均价……种种手段，看似在规则之内进行“合理”评估，实则大肆侵吞着本应属于国库的税收。
与此同时，在广州港最大的货栈“广盛隆”内，一场更为隐秘的运作正在进行。
东主杜明远，其妹嫁入了河东柳氏，与关陇集团关系千丝万缕。他凭借从北方源源不断输送而来的庞大资金，在南洋商船抵达的第一时间，便以高于市价一至两成的价格，将船上最珍贵的 “龙脑香”、“安息香” 等稀缺香料全部“扫货”，垄断货源。