此非天道，更悖人伦。今特颁《清田抑兼并、通税明科条诏》，士绅商贾一体遵行，违者严惩不贷。
1. 田亩造册，十年一度，普清天下田土：由户部遣“清田御史”，会同州县正官、耆老、生员，实地丈量，绘图造册。
2. 推行“鱼鳞归户法”：每田块登记四至、等则、业主，一式三份，分存县、府、户部，严禁篡改。
3. 士绅限田制：一品官不过五百顷，递减至九品五十顷；无功名士绅不过三十顷。超额部分，半价收归官田，发佃贫民。
4. 严打诡寄飞洒：凡将田产隐寄他人名下、分拆户头以逃赋者，初犯追缴历年欠赋，再犯没收隐田，三犯革去功名，流徙边镇。
5. 严禁趁灾荒、债务强占民田。凡弘晃元年起强占之田，原主可凭旧契索回，不付赎银。
6. 设立“田讼速审司”，专理田土纠纷，限期二个月结案，杜绝豪绅借诉讼拖垮贫民。
7. 废除士绅“优免权”：除八十以上老者、十岁以下幼童及残疾者外，所有田产一律计亩征赋。
8. 推行“官收官解”：废除包税制，由官府直接征收，裁汰中间吏胥，每县张榜公布各户应纳钱粮。
9. 隐田一亩，罚银十两；隐税一贯，罚银五十两，追缴历年所欠。官吏包庇者，与隐户同罪，罢职永不叙用。
10. 府州县设“税课司”，统一征收市肆、关卡、船舶之税，废除私设税卡。
11. 大商贾（岁入万两以上）需每季申报账目，抽查不实者罚没七成营收。
12. 海外贸易船队需持“市舶司勘合”，严禁走私，违者船货充公，主犯流放。
13. 建立“税赋征收同责制”：州县官离任时，继任者需审计钱粮，发现隐漏，前任连坐追责。
14. 税课司吏员实行三年轮换、本籍回避，并设“养廉银”倍于常禄，贪墨则加倍追罚。
15. 所有清丈收回田产，优先分给原佃农、本地无地贫民，颁发“永业田契”，免赋三年，三年后按薄则起征。
16. 设立“屯田营”，安置失地流民，官给牛种，垦荒之地十年不征。
17. 定田租上限：上田不过亩收四斗，中田三斗，下田二斗（按各地丰歉可浮动一成）。
18. 严禁“驴打滚”高利贷，年息不得过三分，违者本息皆没，杖八十起步。
19. 追缴钱粮中拨三成，专用于修筑塘堰、疏浚河道，由地方官督率，受益田亩按亩出夫.
20. 清田御史不得赴本籍省办事，每案需有当地生员、耆老三人联署。
21. 都察院设“田赋司”，专核天下鱼鳞册与税册勾稽，岁末上呈《清田考成录》。
22. 州县衙门外立“清田公示榜”，详列境内大户田亩、应纳钱粮，许民核对举发。
23. 众抗丈、鼓噪罢税者，流边起步；官吏敷衍塞责者，革职拿问。
24.阻挠清丈之宗室、勋贵，加倍处罚，罚禄米五年起步，严重者夺爵。
夫民为邦本，本固邦宁。田亩不均，则民心不平；赋税不公，则国用不充。此诏所行，非与士绅商贾为敌，实为扶正祛邪、共安社稷。
凡遵法守制、急公好义者，朕必褒奖优容；凡阴抗阳违、蠹国害民者，虽豪右巨室，亦必付之刑宪。
特赐户部尚书清田铁尺，可量天下田亩，可笞不法豪强。各道巡抚领通税龙纹牌，遇阻挠者可调屯军弹压。
诏下之日，雷厉风行。各宜凛遵，毋贻后悔！」
＞ 此诏初颁，江南豪绅曾联名上书“与民争利”，晋商、徽商亦有罢市之举。
弘晃不为所动，派锦衣卫锁拿领头者，余者震慑。
历时五年清丈，共清出隐田二百余万顷，追缴欠赋逾八千万，安置新增农户百余万。
国库由空虚转为充盈，为后续征战四方、治黄河、修驰道奠定根基。
弘晃的步子虽然迈的有点大，不过没关系，可以继续迈，接着颁发了工商整饬与税制维新诏。
「朕闻治国之道，在衡四民。士农工商，各安其业，然近岁商贾坐拥巨资，不纳王税；豪右兼并阡陌，隐蔽田赋。更有新兴市舶之家，交通外洋，利归私室，税不入朝。此风不戢，国将不国。
今特颁工商整饬令，明税典、清兼并、肃海舶，以固国本。
第一条，确立“三梯商税制”。
岁入千两以下商户：维持旧制三十税一，恤小扶弱。
岁入千两至万两者：课十税一，岁末由州县税课司稽查账目。
岁入万两以上巨贾：课五税一，岁末由州县税课司稽查账目，且须每季向户部“市舶清吏司”呈报收支总账，违者罚没当季三成营收。
第二条，开征“奢侈品类特别税”。
珠宝、珊瑚、犀象、苏绣、貂绒等奢侈之物，于常税外另征二成奢侈税，由售卖之店代征。
戏园等三教九流之地加征三成营业税，禁民间私设。
第三条，强化关税与市舶税
沿海市舶司（广州、泉州、宁波、上海、登州、天津、台州等） 统一税则。
丝瓷茶绢等传统出口货，税率为值百抽十五。
南洋香料、西洋钟表、倭刀等进口货，税率为值百抽二十。
所有海商须持“勘合执照”，无照出海者以走私论，船货尽没，主犯流放起步。
第四条，商贾限田令。
凡经营盐、铁、茶、丝、船运等业，岁入超五万两者，名下田产不得超过五十顷。
严禁以商资购置田产转嫁赋役，已购超额之田，限一年内出售，逾期由官府半价收购，分予佃农。
第五条，彻查“诡名寄产”
凡商人将田产寄于士绅名下避税者，双方同罪，商人罚没寄产，士绅革去功名（或降爵一等）起步。
设立多位“清产御史”巡回核查，若有庄仆、账房告发，查实之后，可赏罚没资产之二成。
第七条，规范“工场”与“雇工”。
雇工超百人之工场（矿场、窑场、织坊等），须向州县登记“匠户名册”，按雇工人数缴纳“匠役补贴银”（每人年银二钱）。